建立健全公共财政体制(1)

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1、建立健全公共财政体制(1)内容提要:党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。　　　　一、发展社会主义市场经济必须推行公共财政模式　　　财政体制决定于社会经济体制。从历史演变过程看，适应于不同经济体制的财政模式，大体可分为三种类型：与自然经济相适应的财政模式是典型的家计财政，其明显特点是公私不分，管理不规范、不透明，随意性大，收支缺乏有效监督；与计划经济体制相适应的财政模式是生产建设型财政，其突出特点是政企不分，大包大揽，统收统支；与市场经济体制相适应的

2、财政模式是公共财政。现代意义上的公共财政，始于17世纪末的英国，至今已有几百年的历史。公共财政与其他财政模式相比较，具有以下突出特点。建立健全公共财政体制(1)内容提要:党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。　　　　一、发展社会主义市场经济必须推行公共财政模式　　　财政体制决定于社会经济体制。从历史演变过程看，适应于不同经济体制的财政模式，大体可分为三种类型：与自然经济相适应的财政模式是典型的家计财政，其明显特点是公私不分，管理不规范、不透明，随意性

3、大，收支缺乏有效监督；与计划经济体制相适应的财政模式是生产建设型财政，其突出特点是政企不分，大包大揽，统收统支；与市场经济体制相适应的财政模式是公共财政。现代意义上的公共财政，始于17世纪末的英国，至今已有几百年的历史。公共财政与其他财政模式相比较，具有以下突出特点。建立健全公共财政体制(1)内容提要:党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。　　　　一、发展社会主义市场经济必须推行公共财政模式　　　财政体制决定于社会经济体制。从历史演变过程看，适应于不

4、同经济体制的财政模式，大体可分为三种类型：与自然经济相适应的财政模式是典型的家计财政，其明显特点是公私不分，管理不规范、不透明，随意性大，收支缺乏有效监督；与计划经济体制相适应的财政模式是生产建设型财政，其突出特点是政企不分，大包大揽，统收统支；与市场经济体制相适应的财政模式是公共财政。现代意义上的公共财政，始于17世纪末的英国，至今已有几百年的历史。公共财政与其他财政模式相比较，具有以下突出特点。建立健全公共财政体制(1)内容提要:党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管

5、理体制改革指明了方向。　　　　一、发展社会主义市场经济必须推行公共财政模式　　　财政体制决定于社会经济体制。从历史演变过程看，适应于不同经济体制的财政模式，大体可分为三种类型：与自然经济相适应的财政模式是典型的家计财政，其明显特点是公私不分，管理不规范、不透明，随意性大，收支缺乏有效监督；与计划经济体制相适应的财政模式是生产建设型财政，其突出特点是政企不分，大包大揽，统收统支；与市场经济体制相适应的财政模式是公共财政。现代意义上的公共财政，始于17世纪末的英国，至今已有几百年的历史。公共财政与其他财政模式相比较，具有以下突出特点。建立健全公共财政体制(1)内容

6、提要:党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。　　　　一、发展社会主义市场经济必须推行公共财政模式　　　财政体制决定于社会经济体制。从历史演变过程看，适应于不同经济体制的财政模式，大体可分为三种类型：与自然经济相适应的财政模式是典型的家计财政，其明显特点是公私不分，管理不规范、不透明，随意性大，收支缺乏有效监督；与计划经济体制相适应的财政模式是生产建设型财政，其突出特点是政企不分，大包大揽，统收统支；与市场经济体制相适应的财政模式是公共财政。现代意义上

7、的公共财政，始于17世纪末的英国，至今已有几百年的历史。公共财政与其他财政模式相比较，具有以下突出特点。　　公共性。公共财政解决公共问题，实现公共目的，满足社会公共需要。在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性的作用，但也存在市场自身无法解决或解决得不好的公共问题。比如，宏观经济波动问题、垄断问题、外部性问题等。解决这些问题，政府是首要的“责任人”。政府解决公共问题，对社会公共事务进行管理，需要以公共政策为手段。而公共政策的制定和执行，又以公共资源为基础和后盾。公共财政既是公共政策的重要组成部分，又是执行公共政策的保障手段。相对于计划经济条件下大包大揽的生

8、产建设型财政而言，公共财政只以满足社会