大规模侵权事件的多元化解决

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1、大规模侵权事件的多元化解决本文对大规模侵权事件进行分析，提出了大规模侵权行为的概念，并分析了这种侵权行为的特征：受害人的多数性和分散性、因果联系的复杂性。与传统侵权行为相比，大规模侵权较为复杂，且因立法上的空白和司法实践的重重困难，给社会和法院应对大规模侵权行为带来了挑战。文章最后分析了我国当前应对大规模侵权行为的困境和一般处理方法，并提出多元化纠纷的解决方法。　　关键词大规模侵权赔偿ADR　　简介：许宗鹏，厦门市翔安区人民法院。　　：D920.4：A：1009-0592(2011)12-117-02　　　　今年来我国大规模侵权事件时有发生，“三鹿奶粉”事件、大连石油爆炸污染事件、德州血

2、铅事件等，这些事件都造成众多受害人人身损害、财产损害、精神损害和其他权益损害，产生了较恶劣的社会影响。面对大规模侵权，我国还处于应付阶段，并未形成有效的应对机制。因此研究大规模侵权行为有着理论和实践上的意义。　　一、大规模侵权行为的概念及其法律特征　　“大规模侵权”这一名词，新颁布的《中华人民共和国侵权责任法》和我国传统侵权法理论中都并没有提出，理论界对于其研究也是涵盖在一般侵权行为中。但因近几年我国屡发影响面广泛的侵权事件。于是，有学者从这类侵权事件中整理、提炼出了“大规模侵权”来归纳这类事件。大规模侵权行为，简单而言是指大量人群因为同一事实原因而遭受的一系列连续性的损害，尤其是人身损

3、害的行为。该概念来自于美国法律中的法律术语：“masstorts”，这是指基于一个不法行为或者多个具有同质性的事由，给大量受害人造成人身损害、财产损害或者同时造成两种损害的侵害行为。　　大规模侵权行为具有一般侵权行为的特征，但与其相比法律特征的特殊性在于被侵权主体的多数性和分散性，因量变而产生质变是产生这个概念的原因。大规模侵权行为的受害者的数量多、分布广，具有地理分散性和时间分散性的特点。被侵权者或许分布于各地，而且侵权事件可能持续多年。持续时间的长短又给侵权因果关系的认定带来司法难题。在现代大规模侵权案件中,如何以现有的司法资源向大量的受害人提供救济是大规模侵权行为制度设计的一个重要

4、出发点。　　二、大规模侵权事件赔偿的难题　　研究大规模侵权行为，主要是为了解决被侵权者众多的赔偿问题，而我国目前的研究基本处于空白状态。　　（一）大规模侵权在立法上的空白　　大规模侵权这个概念目前的论著还比较少，相关的论述和分析，多见于集团诉讼或代表人诉讼。实体法上也找不到明确规定，在司法实践上都按照传统侵权行为的构成要件来审理。从法理上来分析，大规模侵权并非独立的侵权行为类型，对其类型化立法反而不适宜。然而大规模侵权因影响广泛的特点使其损害赔偿的处理较一般侵权行为复杂。因此在立法上应当对赔偿机制、赔偿方式进行规定，以确保大规模侵权事件发生后赔偿救济的完善和及时。但当前相关的立法都只是刑

5、法和行政法上的制约，而缺乏的恰是民事救济制度。这给司法实践带来了极大的难题。　　（二）大规模侵权赔偿在司法实践处理上较为复杂和棘手　　1．大规模侵权事件因受害者人数众多，如三氯氰胺事件受害者达到数万人之多，统计和确定适格原告较为困难。另一方面由于受害者可能分散于全国各地，难以按照代表人诉讼或者集团诉讼来确定。因此需要有关单位或者法院对立案确定一个标准来引导诉讼。　　2．大规模侵权行为与损害结果之间因果关系复杂，难以认定。　　传统侵权行为法规定在一般情况下，谁主张谁举证，被害者需要证明自身的受损结果与侵权行为存在因果关系，但这将大规模侵权中原本就处于弱势地位的受害者置于更加不利的地位。就“

6、三氯氰胺事件”而言，许多受害者直到媒体广泛报道这个事件，才发现自己被侵权了，而自身因缺乏证据收集的意识，且时间间隔很久了，因此要被害者提出充足的证据来证明侵权因果关系成立是非常困难的。　　3．诉讼持续时间长。在司法实践中，大规模侵权案件多存在旷日持久的现象。“大庆联谊虚假陈述案”耗时两年半；“银广夏虚假陈述案”自2001年陆续起诉以来，至今仍未平息；“三鹿奶粉事件”诉讼案至今还在审理中。　　（三）大规模侵权事件处理的现实困境　　由于立法的空白和司法审理上的困难，导致大规模侵权损害赔偿成为了社会处理的一个难题。　　首先大规模侵权事件经常出现受害人无法获得救济的局面。因遭受巨额索赔，加害人往

7、往难以承担受害人的全部损失，甚至因此破产，导致受害者索赔无门。　　其次单一的索赔方式可能导致侵权企业破产倒闭。从目前来看，我国应付大规模侵权事件除了通过政府行政方式解决，就是通过法院的司法诉讼来索赔。而依靠诉讼索赔存在耗时久，效益小的缺点，而且从受害人角度讲，这类案件存在起诉难问题，而且即使胜诉也不一定能拿到赔偿款。从企业角度讲，企业可能面对无期限的诉讼，严重影响企业正常经营发展，甚至可能导致企业破产。可见，大规模侵权事件引发的严重