加快吉林省社会信用体系建设

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1、加快吉林省社会信用体系建设[]全国还没有统一的社会信用体系建设法律法规，吉林省已着手研究制定相关法规规章。应该按照“联合征信、统一管理、资源共享”的原则，尽快建立统一的信用信息数据库和交换平台，加快制定地方性法规、政府规章和其他规范性文件。开展以促进信用建设为目的的各项活动，营造良好的社会信用环境。　　[关键词]吉林省社会信用体系基本状况建设　　[]F832[]A[]1009-5349（2012）10-0139-01　　一、吉林省社会信用体系建设基本状况　　近几年，吉林省社会信用体系建设以打造“信用吉林”为基本目标，

2、开展打基础、建市场、办服务等工作。　　（一）省政府高度重视信用建设　　早在2003年，省政府就明确提出“建设四大体系，完善保障措施，确保信息流通，打造信用吉林”的总体目标。几年来，省政府先后下发了《关于建立企业信用制度的意见》《关于开展社会诚信宣传教育的实施意见》《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》《吉林省金融生态环境建设意见》等指导性文件。这些文件的实施，为推动社会信用体系建设提供了政策支持和制度保障。　　（二）地方性信用管理法规制度建设正在积极推进　　目前，全国还没有统一的社会信用体系建设法律法规，但部分省

3、市已经出台或正在制定相关规章制度。吉林省也已着手研究制定相关法规规章。2008年，省政府有关部门开始立项调研，起草了《吉林省企业信用信息管理暂行办法（送审稿）》，现已列入省法制办2012年立法计划。　　（三）行业征信体系建设逐步拓展与完善　　《吉林信用X》发挥信用信息采集、传递，信用行为褒扬、警示、惩戒等作用，开展信用服务，11700余家企业和100万个人信用记录入库，为社会查询和发布信息3.5万余条。工商系统初步建成行业征信体系，有18万户企业、75万个个体工商户信息入库。地税系统把纳税人信用分为A、B、C、D四个

4、等级实施等级评定和监管。金融机构征信系统不断完善，有11.6万户企事业单位、1330万自然人信用信息入库，为改善信贷环境发挥了积极作用。　　（四）以“增强信用意识，打造信用吉林”为主题的信用宣传教育逐步深入　　与政府部门、研究机构、大专院校以及先进地区的有关领导和专家建立沟通联络，适时开展学术交流和课题研究。组织开展企业管理人员及机关有关人员培训，已有322名企业管理者获得信用管理师资格证书；组织推动同业配合和区域合作，开展“诚信宣传”“守合同、重信用”等活动，每年推荐公示一批诚信企业；2008年由吉林省发起，与辽宁

5、、黑龙江、内蒙古开展区域信用建设合作交流，推选诚信示范企业，吉林省修正药业等25家企业被授予“东北四省区百家诚信示范企业”称号。　　吉林省信用体系建设做了大量工作，但还存在一些亟待解决的问题：一是需要进一步加强组织领导；二是需要尽快建立全省统一征信平台；三是需要加快地方信用立法工作；四是需要大力开发信用产品和培育信用市场；五是需要进一步加强信用宣传教育，增强公民诚信意识。　　二、加快推进吉林省社会信用体系建设的意见和建议　　（一）需要进一步加强组织领导，高度重视，协同推进　　各级政府要把“打造信用吉林”摆上重要位置，

6、与经济社会发展和“民生工程”紧密结合，从法制基础、人才基础、平台设施基础做起，纳入政府重点工作，领导挂帅，高位操作，加强督导，推进落实。要建立强力推动信用体系建设工作的组织领导体系。借鉴全国其他省市做法，成立省社会信用体系建设领导小组，省政府主要领导担任组长，有关省级领导任副组长，省直有关部门负责人担任成员。职能部门要做好组织协调和管理工作，各有关部门要密切配合，协同推进。市（州）、县（市、区）要成立相应组织，负责本地区工作。全省形成上下对应、分工负责、协调配合、共同推进的组织领导体系和工作机制。　　（二）需要加大投

7、入，加快推进全省联合征信平台建设　　一是按照“联合征信、统一管理、资源共享”的原则，尽快建立全省统一的信用信息数据库和交换平台，归集各部门、各地区以及金融机构、公共服务机构、行业协会等单位的企业和个人信用信息资源，通过交换平台实现信息共享，消除信用信息交换与共享壁垒。　　二是要解决工作机构和人员编制，设立信用信息服务管理中心，负责联合征信平台建设和业务运行。人员[]全国还没有统一的社会信用体系建设法律法规，吉林省已着手研究制定相关法规规章。应该按照“联合征信、统一管理、资源共享”的原则，尽快建立统一的信用信息数据库和

8、交换平台，加快制定地方性法规、政府规章和其他规范性文件。开展以促进信用建设为目的的各项活动，营造良好的社会信用环境。　　[关键词]吉林省社会信用体系基本状况建设　　[]F832[]A[]1009-5349（2012）10-0139-01　　一、吉林省社会信用体系建设基本状况　　近几年，吉林省社会信用体系建设以打造“信用吉林”为基本目标，开展打基