加快产业转型升级 提升区域经济竞争实力

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1、加快产业转型升级提升区域经济竞争实力党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。要立足市中区产业发展现状、产业转型升级中存在的问题，以提高经济发展质量和效益为中心，以着力加强供给侧结构性改革为切入点，立足区位优势，深入调整经济结构;坚持开放发展，全方位深化开放合作;坚持协调发展，促进信息产业经济城镇相互融合;坚持创新发展，全面提升创新能力;破解瓶颈制约，强化发展要素保障，加快推进全区产业的转型升级，进一步提升区域经济竞争实力，为市中区实现在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一

2、场深刻变革。对乐山市市中区来讲，既面临许多重大机遇，也面临不少严峻挑战。必须牢固树立“五大发展理念”，着力加强供给侧结构性改革，以提高经济发展质量和效益为中心，加快推进全区产业的转型升级，进一步提升区域经济竞争实力，为市中区实现在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。一、市中区产业的基本现状2015年，市中区预计(下同)实现地区生产总值280亿元，“十二五”期间年均增长12%，总量居全市第一位。经济结构得以优化，三次产业比由2010年的8.1：49.7：42.2调整为7：47：46。地方财力显著增强，地方公共财政收入从“十一五”末的4.64亿元提高到11.06亿元，年均增长18.99%

3、。内需拉动坚强有力，规模以上工业增加值年均增长15%，固定资产投资年均增长21%，社会消费品零售总额年均增长14.8%。群众生活进一步改善，城乡居民人均可支配收入达到27841元和12958元。交通建设进一步推进，乐雅高速、乐宜高速、成绵乐高铁、成贵铁路等重点交通项目竣工投运，“大交通”骨架加快成型。城乡建设进一步完善，城镇化率由“十一五”末的61.6%提高到69.2%。(一)第三产业发展迅速“十二五”期间，第三产业增加值年均增速12%，社会消费品零售总额年均增速14.8%，旅游业综合收入从2011年的73.3亿元增至183.5亿。嘉州国际商业中心(梅西)、盘龙开元名都大酒店、乌木苑三

4、期、梅花城(乐山王府井购物中心)等一批具有“瞪羚效应”的服务业重点项目竣工投运，第三产业拉动作用明显增强，社会效应日益凸显。以2014年为例，全区服务业增加值达117.8亿元，同比增长13.3%，总量全市第一、增速全市第二;实现社会消费品零售总额132.7亿元，同比增长10.7%，总量全市第一，服务业从业人员约占全社会从业人员的34%，其中大部分为原农业人口，服务业吸纳就业能力已成为市中区城镇化发展的基础保障和重要引擎。(二)新型工业持续壮大“十二五”期间，全区第二产业年均增速13.2%，规模以上工业增加值年均增速15%，全区规模以上企业总数达100家。新型工业持续发展，以2014年为

5、例，全年工业项目完成技改投资43.2亿元，实施市级以上科技项目38项，新增省级高新技术企业2家，高新技术产业产值达45.7亿元，乐山无线电有限公司等30家企业被评定为乐山市第一批科技型企业;主园区入园企业增至138户，其中134户已建成投产，园区企业主营业务收入完成106.6亿元，增长5.5%。(三)现代农业稳步提升2015年，全区粮食总产量达9.88万吨。新型农业经营主体持续发展，新发展市级以上农业龙头企业4家，实现销售收入27.8亿元，新建农民专业合作社48个，新发展家庭农场12个，“三品”基地认证面积所占比重100%，无公害农产品达86个，有机产品(含转换产品)29个，地理标志产

6、品1个，农业产业化经营带动面达到73%。项目建设方面，以天人生态农牧科技示范园智能化猪场、悦来乡荔枝湾村特色荔枝种植、继东渔业专业合作社“合作社+龙头企业+基地+农户”四位一体经营模式等农业创新发展模式为龙头的现代农业发展成效显著。二、产业转型升级中存在的问题(一)产业结构明显不优一是第三产业比重偏低。近年来，区委、区政府积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变，2015年全区三次产业比例关系为6：47：46。作为比较，2014年全国第三产业占比为48.2%，成都市为51.0%，杭州市为55.1%。显而易见市中区还存在较大差距，这与市中区作为乐山市政治、经济、文化、交通、信息中

7、心，有着丰富文化旅游资源的区位优势明显不符。二是产业融合发展不够。市中区第三产业仍然以餐饮、酒店、零售等低端服务业为主，与第二产业息息相关的金融、法律、管理、培训、研发、设计、贮存、广告等现代服务业发展仍然较为薄弱;第一产业方面，休闲观光农业发展尚处于起步阶段，全区省级星级农家乐仅有15家，以生态观光、果蔬采摘等形式为主的乡村旅游业态还不够丰富，缺乏影响力大且具有带头示范效应的项目，一、三产融合发展有待进一步深化。三是传统产业比重过大。工业仍以