关于教育产业化的几点思考

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1、关于教育产业化的几点思考【】“教育产业化”已不是一个新话题了，随着中国经济的迅猛发展，市场化程度越来越高，这个问题再次被人们所关注。文章试图从教育产业化的提出，通过探讨关于教育产业化争论，以及国外教育产业化的运营模式两个方面，提出应该理性看待我国教育产业化。　　【关键词】教育产业化；市场化　　　　教育产业化是按照市场机制来配置教育资源，即教育按照市场规则运作，学校像企业一样发展。教育的营利化和学校的企业化，其实质是把教育变成一种由市场规则调节的教育的收费和受教育者的就学花费。　　一、“教育产业”的提出　　对教育产

2、业化的讨论是伴随我国经济体制改革而产生的，随着经济体制改革的深化而深化。1988年，邓小平同志从高科技发展的角度，前瞻性的指出：“发展高科技，实现产业化”。1992年，中共中央国务院在《关于加快发展第三产业的决定》中指出，教育是“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的行业”，教育作为“为提高科学文化水平和居民素质服务的部门”而被列入第三产业。1999年6月召开了第三次全国教育工作会议，在这次会议及其决定中，第一次由党中央、国务院确认了教育的经济作用地位，明确了“扩大教育消费，拉动经济发展”两者的基本关系及由此形成

3、的教育改革基本思路及方向，确立了“教育是一个全局性、先导性、战略性基础知识产业”的本质。　　教育产业化的提法最早是在一九九八年。当时，刚刚结束亚洲金融危机，靠外贸拉动中国经济的效果受到了挑战，而采取增加基础设施建设投资，汽车消费、刺激住房等措施作用不大。于是有经济学者献策：以教育产业拉动内需，以教育收费促进国民消费。教育产业化在我国应运而生。　　二、教育产业化的争论　　理论界关于教育产业化的争论长达十多年，支持者强调教育所具有的产业性质，认为在市场经济环境下教育产业的发展是无可争辩的基本事实。反对者从教育的公益性

4、出发，在价值层面质疑教育产业化、教育市场化的主张。关于“教育是不是产业，教育能不能产业化”的问题主要有三种不同的观点。　　第一种观点认为教育是产业。王丽娅认为教育产业化是社会主义市场经济体制改革的必然要求。教育产业化，就是把市场机制引进学校，让学校获得自主办学、自主经营、自我发展的法人地位，使教育直接面向经济建设主战场，根据社会经济发展的需求和人才的供求状况，及时调整教育内部的层次和类型结构，以适应经济部门产业结构及各层次对教育的需要。张铁明认为教育产业论是一种在教育认识上全新的价值取向，为现代的教育正位，为教师

5、的劳动价值正位，为知识的力量正位。确认教育的产业属性，提出发展教育产业，就是要强化教育与经济增长的互动关系，坚持教育规律与经济规律在教育发展中的一致性。　　第二种观点反对把教育当作产业。王逢贤认为“教育产业化”的表述只看到了教育具有经济功能和价值，而忽略了教育同时也具有政治的、文化的、军事的、科技的、伦理的、美学的、宗教的、生态的多种功能和价值。教育的这些多方位功能和价值都是客观的存在着，不能被取消。目前我国以经济建设为中心，强调发挥教育的经济功能是必要的，但如果人为的以此来抹杀或放弃教育的全方位功能，其后果是不

6、堪设想的。孙喜亭认为，教育具有产业属性，但不是产业，因为教育不能获得与工业、矿业、农业、交通运输业和建筑业的物质生产部门大体相等的盈利，学生的学习费用也不等于教育劳务的费用。此外，因为学生不是商品，所以高等教育不能成为产业。　　第三种观点认为教育发展可以引入市场机制但不能完全市场化。教育最终是由经济决定的，教育应引入市场机制，但不等于教育可以市场化。有论者认为，在我们这样一个教育发展不平衡的国家，单纯强调教育实行产业化会带来很多问题：一是可能使教育向经济效益好的方向倾斜，那些对培养人文精神有益但与市场没有直接联系

7、的学科和专业，将得不到市场认可。二是可能导致城乡贫困人口陷入“先去挣钱再去读书”的困境，而城乡下岗职工再就业的培养也难以展开。　　三、国外教育产业化的运营模式　　在许多发达国家，教育既具有公益性又具有产业性。在一定范围内适度引入产业机制来推动教育事业乃至整个社会经济的发展，是世界许多国家的普遍做法。发达国家发展教育产业的主要模式有以下几种：　　其一，科技园区模式。数十年前，美国斯坦福大学开辟了学校工业园，使教学活动、科研成果与工业园的发展双向互动，彼此推进，最终形成了世界一流的技术和知识密集型工业开发区—硅谷。这

8、一成功的案例激励各国陆续建立起各种类型的科学园区500多个。科学园区的规划一般由国家、地方、国家和地方联合或有条件的大学来承担。各国政府大力支持科学园区的建设，给予各种优惠政策或提供技术服务咨询和行政帮助。科技园区作为高校、科研机构发展高科技产业和科研成果转化的集结地，对世界经济和社会发展产生强烈的影响。　　其二，公学私营模式。这种模式是在保持学校公立、公共、公益性的基础