国家公务员制度发展方向分析作用论文（共3篇）

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1、国家公务员制度发展方向分析作用论文（共3篇）第1篇：浅谈国家公务员制度的纽带作用人类进入阶级社会以后，就出现了政治现象，因而就有了政治这一概念。用马克思主义政治观来解释政治就是“人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程”。我所理解的政治就是一场博弈，参与其中的人们运用手中的资源以及思考协商后的策略，而达到其目标的过程。人具有两种属性，社会学将其界定为自然属性和社会属性的统一，不论哪种属性，人都是自私自利的，有欲望和需求的，然而，资源却是稀缺的，所以资源需要合理的分配。这个时候就需要一个公共权力去组建一个国家机器分配这些资源

2、。我们可以看出，政治是一门科学，也是一门艺术。对于上述政治的研究即所谓政治学。亚里士多德的看法是“政治学并不制造人类，然而它使人类脱离了自然，并驾驭他们。”政治学涉及政治制度的设计，研究和分析政治过程的产品（公共政策），分析国际社会中不同的政治组织的关系，它还研究意识形态的政府信仰，等等。可见，政治学是一门抽象于现实物质世界的学术研究。说了与政治相关的一些内容，那么，政治行为的主体又包括哪些呢？有国家、政府、政党和利益集团这样的社会政治组织，当然，还包括个人。我们这里探讨国家这一主体，显然，它与国家公务员制度有着一定的联系，摩尔根的《古代社会》指出，“国家是私

3、有制出现后阶级矛盾不可调和的产物”。也就是说，当几种阶级产生，并形成了不可调和的对立面，这时候需要一种表面上凌驾于社会之上的力量，去缓和冲突并且保持在秩序的范围之内，这种“力量”就是国家。国家的基本目的是安全、秩序和正义，它在满足统治者的利益的同时，也需要满足民众的诉求，这种矛盾催生了国家这一暴力机器对于自身能力的要求，要有将利益诉求转化为现实物质的能力，这种能力在现实生活当中被法律授权，合法地展现在我们的面前。“公共行政”正如上所述，我认为是国家机器合法地运用公共权力进行物质管理的活动，严谨地说就是“国家行政组织和其他履行公共行政职能的公共部门依法行使公共权

4、力，对国家事务和社会事务进行管理的活动。”因而，我们可以很明显地看出这种态度的转变，政治与国家的概念，我们更加偏重其利益性、阶级性、暴力型和斗争性；而说到公共行政及公共权力的使用，我们更偏重它的公共性、权威性和民主性。而公共行政的主体即公共行政组织指的是，“为了完成公共行政任务而进行的组织活动运行的过程，”即政府行政组织。我国的政府行政组织包括中央人民政府和地方各级人民政府。公共行政组织是完全合理的，它不仅得到了社会的认可，具有团体的状态，同时，它也具有组织的能力。说到行政组织，就涉及到了人事行政，而国家公务员制度是现代公共人事行政架构下的制度表达，对公务员制

5、度的研究也必须将其置于公共认识行政所需要的秩序与知识。人们力图通过对人事行政制度为自己的生活构建一个自由、安全和稳定的空间。它为人事行政主体的行为进行约束提供了依据，它更体现了一个国家的意识形态及文化传统。国家公务员制度，即公共人事行政架构下的制度表达，是指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家权力，执行国家公务的人进行科学管理的一种人事制度。公务员有以下双重身份：国家权力行使的代表，国家机关的职员，另外，也是普通公民的身份。从公务员这双重身份的视角，不难看出国家公务员制度与政治、国家及公共行政的密切关系，而公务员又是与我们接触最多的人员，管理并服务着我们。

6、当公务员作为行政人行使公共管理活动是公务活动，国家须对其行为承担一切后果。但他以个人名义实施活动时则是个人行为，须其自己承担法律后果。综上，人类社会中产生了政治，国家是政治行为的主体，国家所产生的公权力由公共行政组织去行使，公共行政中的人事行政制度使人民构建一个和平与发展的空间成为可能，这种制度的表达便是国家公务员制度。制度之下的人员，可能是管理我们的人，可能是服务我们的人，可能是我们身边的人，还有可能就是我们自己。我们在学校教育中不断夯实自己的专业知识、法制意识，不断健全自己的政治观念和政治道德，可以将我们今后的生活与国家机器、公共行政、公务员、公务员制度都

7、有机联系并统一起来，这才是我们作为一个有知识文化的现代公民所应该拥有的人生。作为一个普通的中国人，从封建社会“老百姓”的称呼到现当代“公民”的身份，我们不再称呼官员为“老爷”，不再对官员三叩九拜，反而享受着他们为我们日常生活的方方面面所做的管理和提供的服务。我想，这不仅仅是称呼的变化，行为的变化，更是制度文明的质的发展。当你试图否认你会不可避免地接触到了高深的政治这一事实，你可以想一想：走在夜晚的公路上，是否有路灯为我照明？如果有歹徒行不轨行为，是否有组织为我主持公道？如果你的回答都是肯定的，那说明存在这样一个系统管理并服务着我们，这个系统行使着某种公权力，这

8、个公权力又产生于某种机器，这个机器便是