淮北市“十三五”房地产业发展规划

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1、淮北市“十三五”房地产业发展规划（2016-2020年）目录总则1一、“十二五”期间房地产业发展回顾3（一）主要成就3（二）存在问题6二、“十三五”面临的发展机遇和面临挑战7（一）发展机遇7（二）面临挑战8三、指导思想和基本原则11（一）指导思想11（二）基本原则12四、发展目标和重点任务13（一）发展目标13（二）重点任务14五、年度指引17（一）房地产开发投资年度指引17（二）房地产建设年度指引18（三）保障性安居工程年度指引18（四）建设用地年度指引19六、政策和保障措施20（一）完善土地供应制度，优化土地供应结构20（二）加强市场监管

2、，改善市场调控20（三）落实规划实施责任，加强规划实施监督21（四）完善房地产政策法规体系21（五）构建行业自律和诚信体系22总则为抓住皖北振兴、五大发展行动计划、建设皖北“四化”协调发展先行区等一系列政策机遇，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，进一步明确“十三五”期间我市房地产业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，明确行业工作重点，引导市场主体行为，加强对房地产业发展的统筹指导，促进淮北市房地产业持续健康发展，持续改善居住环境和生活品质，按照《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖政〔2016

3、〕56号）的要求，依据相关政策法规，特制定本发展规划。本规划编制依据包括：1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》2.《中华人民共和国城乡规划法》3.《安徽省城镇体系规划（2011-2030年）》4.《安徽省城乡规划条例2010》5.《安徽省住房和城乡建设厅等部门关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》（建房〔2015〕105号）6.《安徽省人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（皖政〔2016〕56号）第22页1.《淮北市城市总体规划（2006-2020年）》2.《淮北市土地利用总体规划（2006-202

4、0年）》3.《淮北市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第22页淮北市“十三五”房地产业发展规划（2016-2020年）一、“十二五”期间房地产业发展回顾（一）主要成就1.房地产业对经济增长贡献显著“十二五”期间，淮北市累计完成房地产开发投资610亿元，是“十一五”投资总量的4.82倍。房地产开发投资对全市生产总值的贡献率高达18%，拉动经济增长作用显著。房地产开发投资占全社会固定资产投资比例平均为17.5%（图1）。图1“十二五”期间房地产开发投资额（亿元）2.商品房市场快速发展“十二五”第22页期间，全市商品房新开工面积累计完成155

5、1.8万平方米，比“十一五”增长137%，其中商品住宅1189.2万平方米，比“十一五”上升132%，商业营业用房219.8万平方米，比“十一五”上升111%；竣工面积累计完成498.6万平方米，其中商品住宅408.6万平方米、商业营业用房62.64万平方米，分别比“十一五”增长56%、45%、125%。新建商品房累计销售面积786万平方米，其中商品住宅680万平方米，分别比“十一五”增长70%、56%。房地产建设速度和规模快速增长。3.二手房市场稳步增长“十二五”期间，全市二手商品房销售稳步增长，全市二手商品房累计销售总量为309.09万平

6、方米，其中住宅约占90%；“十二五”期间，全市二手商品房均价1956元/平方米，其中市区均价为2108元/平方米，濉溪县均价为1723元/平方米。4.居住水平大幅提高“十二五”期间，淮北市城镇居民人均住房建筑面积由25.8平方米提升至42平方米（图2），城镇化率从55.7%增加到60.8%，人均居住面积和城镇化率达到全省领先水平。新建小区基础设施、服务配套和物业服务水平显著提升，城市居民的居住环境和居住质量得到了明显的改善和提高。第22页图2“十二五”期间房地产开发投资额（亿元）5.保障安居工程取得突破性进展“十二五”期间，全市累计发放住房补

7、贴16450户；累计新开工建设公租房（含廉租房）22398套（1222603平方米），实际分配13531套（738595平方米）；累计棚户区改造住房53376套（4803840平方米），实际分配17488套（1573920平方米）。“十二五”期间有效改善了低收入家庭的住房条件和生活环境。6.住房公积金贷款增速明显2015年我市归集住房公积金31.7亿元，比2010年增加13.02亿元；“十二五”第22页期间，全市累计归集住房公积金152亿元，支持个人购房提取住房公积金105.34亿元，年均增长21%；发放住房公积金个人贷款83.94亿元。累计

8、发放贷款38473户。住房公积金提取条件逐步放宽，个人住房贷款力度不断加大，为支持居民个人购买住房需求提供了有力保障。7.物业管理不断发展“十二五”期间，我市物业管