那坡县优化营商环境大行动工作方案

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1、那坡县优化营商环境大行动工作方案（送审稿）为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步深化我县2017年投资环境整治成果，打造良好的营商环境，增强经济创新力和竞争力，促进经济高质量发展，根据《中共百色市委办公室百色市人民政府办公室关于印发百色市优化营商环境大行动工作方案的通知》(百办发〔2018〕22号)精神，结合实际，特制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和自治区、百色市党委、政府的部署要求，在全县开展优化营商环境大行动，通过全面排

2、查、认真分析全县营商环境现状，以问题为导向，以关键环节为重点，对标周边先进县（市）的做法，进一步优化营商环境的政策措施，建立健全营商环境考评机制，将营商环境建设作为推进那坡经济社会高质量发展的突破口，通过开展优化营商环境年大行动，力争全县营商环境和竞争力指标进入全市前列，为营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写新时代那坡发展新篇章提供强大支撑。(二)主要目标。紧紧围绕“五位一体”总体布局 和“四个全面”18战略布局，坚持以人民为中心，针对企业在设立、建设、运营、发展、关闭全生命周期涉及的行政审批、融资服务、要素保障等突

3、出问题，采取切实有效的改进措施，  处理好政府、市场、社会的关系，形成共同参与、有序推进的工作机制，确保各项改革措施层层深入，有机衔接着力管选开放便捷的投资贸易环境、完备优质的生产经管环境，激励创新的人才集聚环境，优质高效的政务服务环境、公正公平的法治环境，消除企业发展的制度障碍。通过3年左右的努力，管造稳定公平透明、可预期的营商环境，各级政府和公共服务机构办事效率、服务质量明显改善，企业和群众获得感和满意度显著提高，全县营商环境和竞争力指标达到全市先进水平.二、主要措施(一)开展全县营商环境大查摆行动。182018年6

4、月起，按照自治区党委、政府的统一部署，组织开展全县营商环境大查摆行动，广泛征求我县营商环境的意见建议，对各地各部门和为企业提供各类服务的机构，在企业证照办理、项目审批、征地拆迁、要素供给(含用地、供电、供水、供气等)、融资服务、人力资源服务、安全生产、质量认证、税费征管、通关便利、政务服务、政府信用、法制服务等方面的办理情况进行暗访。同时适当选取部分企业开展暗访，了解企业对我县营商环境的痛点和满意度，对政府的期待等。各乡(镇)及县直相关部门围绕涉及企业建设经营管理服务的各环节，对照先进县做法，开展自查自纠，查找和梳理存在

5、问题，形成问题清单，分析原因，提出整改措施，立行立改，并于6月底前将自查自纠情况报县优化营商环境大行动工作领导小组办公室(设在县发改局)。(二)制定出台相关政策措施。按照全市统一部署，结合我县实际，参照世界银行企业营商环境报告的十类指标，聚焦优化我县营商环境最迫切、最急需解决的问题，从可操作、可量化、可考校的角度出发，制定“1+N+1”系列文件， 即1个主文件。N个配套政策文件及1个考评办法。1. 制定出台1个主文件:《关于进一步深化改革创新优化那坡营商环境的实施意见》。内容主要包括总体要求、目标任务、重点工作、政策精施

6、、组织保障等方面，聚焦世界银行标准，围绕企业开办、建设、经营、破产等环节，持续扩大“放管服”改革综合成效，以提高政府管理服务效率和降低企业建设经管成本为目标，重点围绕企业证照、项目审批、要素供给、融资服务、人力资源服务、生产安全质量许可和认可、降费税收征管、通关便利、政务服务、政务信用、法制服务等领域，对涉及企业建设和经营的行政管理、基础条件、配套服务等进行全方位的改革优化，出合实施一系列针对性、操作性强和可量化考核的政策措施，对全县各级各部门相关工作成效进行评价和激励问责，打造企业建设经营便捷高效的政务环境、宽松有序的

7、县场环境、配套完善的商务环境，吸引广大投资者在我县投资经商，建立健全我县投资稳定增长的长效机制。( 18县发改局牵头负责，县委宣传部、县委政研室，县发展研究中心、编办、政务办、经贸局、财政局、人社局、商务局、工商局、质监局、安监局、法制办、金融办等单位配合) 2. 制定出台N个配套政策文件:(1)关于推行“354560”改革提升服务企业效能的具体措施。企业开办、不动产交易登记，投资项目报建审批进一步简化优化审批流程，改进服务模式，推进网上办事，推广“并联审批”、职能审批和职能监管，实现“企业开办手续3个工作日内完成，不动

8、产登记5个工作日内完成，园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成，企业投资项目施工许可60个工作日内完成”的“354560”改革目标。(县编办牵头负责，县发改局、经贸局、公安局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、林业局、工商局、安监局、人防办、地震局、气象局等涉及企业开办、不动产交易登记、投资项目报建