国企内部审计论文

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1、国企内部审计论文导读：论文是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。下面小编为大家带来国企内部审计论文，希望能帮助到大家。　　题目：浅析国有企业内部审计存在的问题及对策　　【摘要】内部审计是企业自我约束和自我监督机制的重要组成部分。现阶段，许多国有企业都设置了内部审计机构，但受制于管理理念、人员配备、机构设置等条件限制，内部审计并没有完全发挥在企业经营管理中的监督、评价、服务作用。本文针对国有企业内部审计存在的一系列问题，提出了对策建议。　　【关键词】国有企业；内部审计；内控管理　　一、国有企业内部审计的背景　　内部控制是公司治理的核心内容，而

2、内部审计是内部控制的重要组成部分，同时也是监督和评价内部控制的重要手段，并最终为加强企业管理和提升经营效益提供服务。因此，内部审计必须要纳入到现代企业制度建设的总体布局之中，充分发挥其在完善公司法人治理结构、健全内部控制机制、加强风险管理中的职能作用。　　近年来，随着国有企业体制改革的不断深入，国有企业在内部管理体制、内部监督机制等方面暴露出越来越多的问题。如何建立健全国有企业的法人治理结构、强化内部监督控制、优化监督评价机制，保障国家作为出资人的合法权益不受侵犯，已成为当前全社会面临的重大课题。内部审计作为企业内部监督控制机制的重要组成部分，在企业管理中的作用越来越重要。　　国

3、有企业应在坚持独立性原则的基础上，制定和完善相关法规、制度，充分发挥内部审计服务于管理的各项职能，加强内部审计队伍的建设，实现企业的价值目标。　　二、国有企业内部审计的现状及存在的问题　　我国国有企业内部审计建立初期，以弊端审计为主，扮演的主要是“检查者”角色。随着市场经济的发展，内部审计的角色正向高层次的“参谋”转变，审计队伍迅速发展状大，内部审计的作用也越来越重要。　　但在市场经济环境下，由于企业管理层对内部审计的认识和要求不统一，导致机构设置不合理、人员配备不到位等一系列问题随之产生，内部审计在企业发展中的作用没有完全得到发挥。　　1.对内部审计的性质认识较模糊　　我国企业

4、内部审计从上世纪80年代开始起步。由于内部审计起源于国家审计的延伸和补充，而并非企业自身加强经营管理与实施内部控制的客观需要，因此在这种背景下发展起来的内部审计侧重于包括揭露错误和舞弊行为在内的财务会计事项的审计，属于消极的防弊功能，只是把内部审计作为“消防队员”而不是将其作为“耳目”。有的单位还将内部审计工作与纪检监察工作混淆起来，将其定位在查处违法违纪违规上。　　2.内部审计机构不健全、独立性不强　　由于我国的《公司法》和《审计法》未具体规定内部审计机构的组织设置，使得很多企业高层管理人员对内部审计不够重视，直接影响了内部审计的独立性。　　有的企业审计部门由公司经营管理层分管

5、；有的企业则隶属于董事会或董事会下设的审计委员会，还有的企业隶属于监事会。有的企业有独立的审计部门，有的企业则存在内部审计与纪检监察部门同属一个部门，甚至还有单位将内部审计工作并入财务部门，导致内部审计机构不独立，机制不健全，职责和作用也就无法充分发挥。　　3.内部审计的范围过于狭窄　　根据2003年发布的《审计署关于内部审计工作的规定》，内审机构的审计范围涵盖单位财务收支、预决算及其有关的经济活动审计；企业经济效益及领导人经济责任审计；内控制度建立健全及风险管理审计；固定资产投资项目审计等多个方面。　　但是由于我国内部审计发展之初对内部审计本质及其独立性等认识不足，导致从目前内

6、审工作的实际情况来看，许多单位的内部审计工作较多集中在财务领域而未深入到项目管理和经营领域。审计目的多是以提出财务业务处理不规范问题居多，而涉及规避经营风险、控制内控风险方面的建议不足。　　4.内部审计人员的素质有待进一步提高　　随着企业经营的快速发展，企业规模和行业领域不断扩大，对内部审计也提出了新的更高要求。一方面由于对内审定位不清晰，许多企业的内审机构规模较小，人员配备不足，难以开展系统的财务、工程项目领域的各项审计；　　另一方面由于内审人员专业素质不够，难以提高或保持其专业胜任能力，导致对本单位的经营活动和内部控制了解不到位，无法参与到企业的经营管理及风险管理的全过程。这

7、种现状造成内审工作无法在企业管理中发挥应有的作用，无法引起企业管理层的重视，内审工作也就难以开展与提高，久而久之，形成了一种非良性循环。　　5.内部审计的质量控制机制需不断完善　　内部审计人员除了必须具备专业胜任能力外，还应该遵循内部审计准则和相关规定，履行恰当的审计程序。由于不同的企业存在规模不同、经营管理方式不同、业务特点不同，所以没有共同的审计程序的参考标准，导致审计程序设计多样化。　　在审计部门根据企业自身实际情况制定审计方案时，可能存在考虑不全面，取证不合理，结论不可靠