企业事故应急管理的法律责任及风险防范ppt课件

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1、企业事故应急管理的法律责任及风险防范灌南安全生产培训中心内容提要一、企业事故应急管理相关法律法规二、企业事故应急管理法律责任风险点提示三、企业事故应急管理法律责任风险的防范措施第一部分企业事故应急管理相关法律法规事故应急管理相关法律法规《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称办法）于2009年4月1日以国家安全生产监督管理总局令第17号公布，自2009年5月1日起施行。生产安全事故应急预案管理办法《办法》共分7章39条，包括总则、应急预案的编制、应急预案的评审、应急预案的备案、应急预案的实施、奖励与处罚的

2、附则。生产安全事故应急预案管理办法相关规定3.中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案生产安全事故应急预案管理办法相关规定4.生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。5.生产经营单位应当制定本单位的应急预案

3、演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。生产安全事故应急预案管理办法相关规定6.生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。7.生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。生产安全事故应急预案管理办法相关规定8.生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。9生产经营单位发

4、生事故后，应当及时启用应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门第二部分企业事故应急管理法律责任风险点提示企业事故应急管理法律责任风险点提示一、《安全生产法》安全生产法律责任风险点提示。二、《突发事件应对法》安全生产法律责任风险点提示。三、《生产安全事故应急预案管理办法》安全生产法律责任风险点提示。一《安全生产法》安全生产法律责任风险点风险点一未组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案。责任后果责令限期改正；逾期未改

5、正的，责令生产经营单位停产停业整顿。一《安全生产法》安全生产法律责任风险点风险点二未如实告知从业人员事故应急措施责任后果责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元的罚款。一《安全生产法》安全生产法律责任风险点风险点三生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。责任后果责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。二《突发事件应对法》安全生产法律责任风险点风险点一未按

6、规定采取预防措施，导致发生严重突发事件等责任后果由政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。其他法律、法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，从其规定二《突发事件应对法》安全生产法律责任风险点风险点二编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息等责任后果责令改正，给予警告；造成严重后果的依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证；负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予处分；构成违反治安管理行为的，

7、由公安机关依法给予处罚二《突发事件应对法》安全生产法律责任风险点风险点三不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令，构成违反治安管理行为的责任后果由公安机关依法给予处罚二《突发事件应对法》安全生产法律责任风险点危险点四违规导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害责任后果应当依法承担民事责任三《生产安全事故应急预案管理办法》安全生产法律责任风险点风险点一未按照本办法规定对应急预案备案责任后果由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款三《生产安全事故应急预案管理办法》安全生产法

8、律责任风险点风险点二未制定应急预案并按其采取预防措施责任后果由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚第三部分企业事故应急管理法律责任风险的防范措施企业事故应急管理法律责任风险的防范措施一、化学事故应急救援体系的原则与程序1.化学事故应急救援的原则1）事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主，单位自救和社会救援相结