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时间:2018-10-25
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1、苏仙区环友包装袋加工厂年产200t塑料袋生产线环境影响报告表公众参与说明苏仙区环友包装袋加工厂二O一八年三月16公众参与是环境影响评价中重要的内容,包括任何社会团体在内的公众都可直接参与环境保护活动,而且随着可持续发展战略日益深入社会经济生活的各个方面,可以预见公众参与在环评中的作用将会越来越大。在《中国21世纪议程》(中国21世纪人口、环境与发展白皮书)第二十章——团体及公众参与可持续发展中明确指出:团体及公众既需要参与有关环境与发展的决策过程,特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策,也需要参与对决策执行的监督。《中华人民共和国
2、环境影响评价法》第五条指出:国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价;《建设项目环境保护管理条例》(国务院1998年11月29日令发布实施)第15条也作出了原则性的规定“建设单位编制环境影响报告表,应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”,从而明确规定了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。1公众参与调查目的和依据1.1公众参与目的本次公众参与调查的目的是从本项目建设对社会、自然环境产生影响的角度和可能受到影响的公众或社会团体的利益出发,将本项目的施工期和运营期产生的主要污染物,对社会、自然环境产生的影
3、响,以及运营过程中对社会产生的正负效应,介绍给当地公众,同时广泛征求本项目建设区的公众建议,以此作为进一步评价项目可行性的重要依据之一,为本项目在施工期和运营期能得到各方面的认可和支持奠定基础,使可能受到影响的公众或社会团体的利益得到考虑和补偿,同时也为建设单位的施工提供参考意见,并协助本报告表提出切合实际和合理有效的环保措施。1.2公众参与依据(1)中华人民共和国主席令第77号,《中华人民共和国环境影响评价法》,2002年10月28日;(2)国家环保总局环发[2006]28号,《环境影响评价公众参与暂行办法》,2006年2月14日;(3)
4、国家环保部环发[2012]98号,《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》,2012年8月8日。16(4)国家环境保护部办公厅[2013]103号,《关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)〉的通知》,2013年11月14日。2公众参与的程序、调查原则和形式2.1公众参与的程序(1)环境影响报告表编写完后,采取发放调查公众意见表的方式公开征求公众意见。(2)环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告表后,在其政府网站或者采用其它便利公众知悉的方式,公告环境影响报告表受理的有关信息,在作出审批或者重新审核决定后
5、,应当公告审批或者审核结果。2.2公众参与调查原则调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各界,具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点,在已确定本类型的人群中,随机抽取调查对象,调查对象的选择应是机会均等,公正不偏,不带有调查者个人感情色彩的主观意向。2.3公众参与形式为了广泛听取公众对项目的看法和意见,在环评过程中发放了《项目公众参与调查表》。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次,为节省被调查者填写时间与统计方便,调查中大多以选择划“√”方式进行。部分表格
6、见相关附件。3公众意见征询调查结果分析3.1调查对象本项目采取问卷式调查方式,问卷内容详见附件“公众参与调查表”。本次调查共发放个人问卷10份和团体问卷2份,个人问卷调查对象主要为项目区周边居民,团体问卷调查的对象为苏仙区栖枫渡镇庄门村和苏仙区栖枫渡镇人民政府。调查问卷主要是采取上门发放公众参与调查表,并当场回收填好的公众参与调查问卷。3.2调查结果统计(1)个人调查统计结果本评价发放公众参与调查问卷12份,其中个人问卷10份,团体问卷2份,共回收调查表12份,回收率100%。16个人公众参与调查基本情况见表1-1,个人公众参与调查结果统计
7、见表1-2。表1-1个人公众参与调查基本情况一览表序号姓名性别年龄电话单位或地址1李松明男5118073560127庄门村12组2肖军男3213203385222庄门村12组3李国英女5015616875833庄门村12组4彭保琴女5517708407136庄门村12组5李保生男5118273552849庄门村12组6肖松富男5713077378766庄门村12组7李善友男6513087252139庄门村12组8肖丁富男6115115582636庄门村12组9肖小富男5613975702779庄门村12组10肖竹峰男321577358587
8、6庄门村12组表1-2个人公众参与调查结果统计表序号问题个人选项人次比例(%)1您是否了解项目建设的情况?了解10100不了解002本地区目前最大的环境问题?大气污染00水污染0
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