公务员管理创新问题改革思考论文（共4篇）

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1、公务员管理创新问题改革思考论文（共4篇）第1篇：国家治理能力现代化与公务员管理创新推进国家治理体系和能力现代化被称之为我国的第五个现代化，在整个目标体系中，国家治理能力作为国家治理体系的执行力和管理能力部分，其现代化的目标意味着在国家治理体系现代化依托和支撑下不断成长和摸索的执行能力的发展和完善。在国家治理体系和治理能力现代化的推进过程中，由于公务员作为实施现代化任务的中坚力量，全面深化改革的总目标从治理能力现代化的角度对公务员管理提出了新的要求、开发了新的思路。1国家治理能力现代化对于公务员管理创

2、新的要求1.1从政府整体治理角度分析（1）公务员相关制度的理性制定能力。政府在公务员队伍管理工作中，应该根据正确的制度构建取向，在全面掌握已有的公务员队伍管理制度的前提下，结合制度在执行过程中所取的实际成效，明确需要改进或进一步完善的公务员制度的具体方面。从公务员的入口机制、在岗机制最后到退出机制，政府都应该将制度的设计和运行建立在理性判断、理性分析的基础之上。（2）公务员薪酬的总体预算能力。政府在贯彻治理能力现代化的同时，对于公务员薪酬的预算把控要遵循理性和客观原则。政府需要明确公务员薪酬的结构内

3、容，并根据外部竞争性的原则，进行适度的调整。通过加大绩效工资在公务员薪酬中占取比重以及运用福利待遇的调节和激励功能，将公务员整体的薪酬待遇提升一个高度。（3）公务员选拔录用能力。公务员作为公共权力的主要执行主体队伍，其对于政府治理的各项政务展开执行工作具有十分重要的作用，而公务员素质和能力的高低又从某种程度上决定着政务执行的力度和积极效果的呈现，因而政府治理能力现代化在公务员管理中的应用就要求政府应该严把公务员选拔录用的应聘资格和渠道方式，同时提升自身精准选拔筛选的工作能力，为推进公务员管理队伍的高

4、素质化工作增加砝码。1.2从公务员素质能力要求角度分析（1）端正的服务意识。服务型政府的建设要求公务员必须转变传统的官本位观念，摈弃以官为本、以官为贵、以官为尊为主要内容的错误价值观，而将社会公民的服务看作是其开展工作的核心追求，将为公民服务的理念渗透到思想和工作当中。公务员端正的服务意识能够使他们更快地将民众的问题诉求采用合理的方式，选取合适的途径来进行解决。（2）出色的工作执行能力。公务员工作的开展是按照国家整体的治理战略分化的目标来进行的，其作为国家治理工作的主体实施者，出色的工作执行能力自然

5、是必不可少。公务员工作能力的好坏直接关系到国家政策落实的坚实程度，同时也会影响到社会公众对于国家政府治理工作的信心度。治理能力现代化要求公务员运用出色的工作执行能力，保证整个治理体系大方针、大政策、大战略的稳定贯彻。拥有优秀的工作能力，可以促进公务员工作效率的提高和良好工作成效的呈现。（3）优秀的资源整合运用能力。治理现代化作为强调多元主体管理，将民主、参与式管理相包容的治理方式，完成政府职能的转变，通过吸纳社会中其他各方面的力量共同完成社会的治理工作。随着经济社会的不断发展，民主参与意识的不断增强

6、，政府广泛运用多元化的主体进行社会治理工作的要求也就更加凸显。在这种整体大环境下，公务员优秀的资源整合运用能力便显得尤为重要。公务员需要运用自身的资源整合能力，结合极强的行动力，将社会中的人力资源、物力资源、财力资源以及智力资源等进行针对性的整合，通过一定的分析判断和协调综合，寻找出效益最优化的途径，进而完成社会多种力量进行治理的现代化工作。（4）灵活的协调能力。多元化治理主体的提出和应用，导致了多种利益团体之间的显性和隐性摩擦的产生，相互之间的博弈越来越多。这些情境的出现对公务员协调能力提出了更高

7、的要求。灵活的协调能力能够协助公务员在治理工作执行过程中运用恰当的方式，抓住主要的问题冲突点，化解各方的矛盾，从而将各方利益做到有效地平衡，降低利益各方矛盾冲突表象化的概率。2现今公务员管理与治理能力现代化要求的差距2.1从政府整体治理角度分析（1）政策制度不健全。2006年颁布的《公务员法》其基本内容主要包括人事管理的四个机制，即新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制。四个机制涉及的方面有很多，而且对公务员管理出现的相关问题规定了一些改进原则，但由于政策环境和其他方面的原因，很多制

8、度的落实和成效都没有呈现出期待的效果，制度建设的欠缺仍旧存在。除此之外，由于其设计范围的有限性，某些方面的制度设计还处于未起步状态，如依旧属于公务员管理阴影地带的公务员退出机制。（2）管理措施不规范。政府在对公务员管理过程中，首先缺乏专项检查的意识，例如对没有按照规定擅自扩大职务设置范围、职务权力范围的行为及时进行发现和处置。专项检查工作的缺失会导致不恰当行为的持续进行，从而造成恶劣的影响。其次政府问题整改的力度不够。在对管理过程中出现的问题，政府虽然明确了整改要求，