建立行之有效的金融监管体系的思考

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1、建立行之有效的金融监管体系的思考随着市场的建立和，业在国民经济中的核心地位和作用日浙凸现，加强金融监管、有效地防范和化解金融风险、促进金融业高效稳健运行显得越来越重要。当前，有必要从我国的金融业现实发展状况和监管实践出发，借鉴国际银行业有效的监管模式，建立起中央银行监管、金融机构内部控制、行业自律和监督相结合的有效监管体系，不断提高我国的金融监管水平。建立行之有效的金融监管体系的思考随着市场的建立和，业在国民经济中的核心地位和作用日浙凸现，加强金融监管、有效地防范和化解金融风险、促进金融业高效稳健运

2、行显得越来越重要。当前，有必要从我国的金融业现实发展状况和监管实践出发，借鉴国际银行业有效的监管模式，建立起中央银行监管、金融机构内部控制、行业自律和监督相结合的有效监管体系，不断提高我国的金融监管水平。建立行之有效的金融监管体系的思考随着市场的建立和，业在国民经济中的核心地位和作用日浙凸现，加强金融监管、有效地防范和化解金融风险、促进金融业高效稳健运行显得越来越重要。当前，有必要从我国的金融业现实发展状况和监管实践出发，借鉴国际银行业有效的监管模式，建立起中央银行监管、金融机构内部控制、行业自律和

3、监督相结合的有效监管体系，不断提高我国的金融监管水平。建立行之有效的金融监管体系的思考随着市场的建立和，业在国民经济中的核心地位和作用日浙凸现，加强金融监管、有效地防范和化解金融风险、促进金融业高效稳健运行显得越来越重要。当前，有必要从我国的金融业现实发展状况和监管实践出发，借鉴国际银行业有效的监管模式，建立起中央银行监管、金融机构内部控制、行业自律和监督相结合的有效监管体系，不断提高我国的金融监管水平。建立行之有效的金融监管体系的思考随着市场的建立和，业在国民经济中的核心地位和作用日浙凸现，加强金

4、融监管、有效地防范和化解金融风险、促进金融业高效稳健运行显得越来越重要。当前，有必要从我国的金融业现实发展状况和监管实践出发，借鉴国际银行业有效的监管模式，建立起中央银行监管、金融机构内部控制、行业自律和监督相结合的有效监管体系，不断提高我国的金融监管水平。　　　　一、进一步更新金融监管理念　　要树立新的监管理念，我们的金融监管要逐步向规范化、程序化、制度化的方向发展，避免监管的随意性和盲目性；要克服治标不治本的短期监管行为，建立以金融稳健运行、金融整体有效性和金融中长期风险预测为主要的金融监管体系

5、。　　在监管的内容和上也要进一步更新观念，鼓励金融创新，提高金融监管效力。当前在金融监管中要逐步实现以下转变：一是由单纯的业务合规性监管，向合规性监管和风险性监管并重、以风险性监管为主的方向发展；二是由单一的现场检查向现场检查和非现场监督相结合、以非现场监督为主的方向发展；三是由传统的手工检查，向传统的手工检查和现代的机检查互补、以计算机检查为主的方向发展；四是由对金融违法“创新”的事后管制，向事前防范、正确引导金融机构的创新活动、将金融监管和金融创新有机地结合起来的方向发展。　　此外，还要注意选准

6、金融监管的着力点。根据不同时期监管政策的要求和金融的自身特点，努力寻找金融监管与金融机构内控的最佳结合点和结合方式，切实将金融监管政策融入金融企业完善内控、加强管理的工作之中，以此寻求金融监管与金融企业内控的最大合力，避免监管的无效劳动，提高监管的有效性。　　二、完善金融监管的体系　　《人民银行法》等金融法律法规颁布实施五年多来，对促进我国金融业的改革和发展发挥了重要作用。但是，我国的金融法律体系与市场经济体制、金融改革和发展的要求还有相当大的差距，主要表现在：我国的金融法律体系尚不完备和完善，规范

7、金融机构市场退出、信贷关系、行业竞争等方面的法律法规亟待制定；金融立法质量有待进一步提高，金融法律、行政法规有关处罚的设定不够统一协调；金融法律的引导作用没有充分发挥；等等。这就需要进一步加强和完善金融立法，形成一套比较完善而且相对稳定的金融法律体系，真正做到“有法可依”。要依据金融市场开放的现状、加入WTO后外资金融机构的设立和经营情况、国际金融监管趋势的变化，逐步完善金融法律体系，并对己颁布实施的规章进行全面清理，为金融业健康发展提供一个公正、公平的竞争环境。同时要加大金融执法监督力度，坚持依法

8、行政，努力提高执法水平。　　三、改进监管方式和完善监管手段　　(一)完善监管责任制。金融监管就其内容来看，涉及到金融机构市场准入、业务经营、风险管理、市场退出以及反不正当竞争等诸多方面，这就要求人民银行明确每个监管部门、监管岗位、监管人员的监管任务、范围、权限、标准、程序和应承担的责任，做到层层落实任务，人人明确责任。对高风险金融机构要划片包干，确定专人跟踪监测。在日常监督中，要按照相互协调和平衡制约的原则，在岗位上实行AB监管制，即实行双人监管。同时，要加大对监管人