中美经贸关系大转轨

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1、中美经贸关系大转轨　　　　特朗普政府在没有充分考虑合作的前提下，就轻率地掀起竞争，这会使美国和中国错失互相推进的战略机遇。恶意揣测和自利交易将带来更多的误解和错判，而误解和错判是造成大国冲突的内在动力下载论文网　　2017年中美关系经历了兜兜转转，到了年底，又回到了年初的氛围：弦紧绷着，没人知道什么外在的力量突然就把弦紧绷起来，或者突然间峰回路转。　　奥巴马政府时期，中美关系也经历了起起落落，虽然一直在磨合，但总体而言尚属可控。当特朗普横空出世，中美关系的基本轨道就发生了转向。　　与其前任几届总统不同，

2、特朗普政府定义的中美关系，重点围绕着朝核问题和中美贸易逆差，而不是着眼于更广泛的合作领域，中美互信的基础被削弱。朝核问题的紧迫性，会让特朗普暂时放松在贸易逆差上施加给中国压力。但面对核威胁越来越大的朝鲜，中美双方缺乏有力的应对措施；而在贸易逆差方面，特朗普对事情的进展日益失去耐心，这些为中美关系的走向蒙上更灰暗的调子。　　咨询机构威克斯集团（TheWicksGroup）合伙人兼副总裁龙瑟沃特?阿蒙德（RoncevertAlmond）对《财经》记者说，特朗普的外交主张基于他相信美国的经济实力与军事影响力必

3、须要进行修复的理念。这与他2016年的“美国优先”竞选言论一致，从而迎合支持他的选民的需要，后者是他的政治之基。　　具体落实到美中关系上，阿蒙德担心的是，特朗普政府在没有充分考虑合作的前提下，就轻率地掀起竞争，这会使美国和中国错失互相推进的战略机遇――无论是在朝核问题上，还是在应对气候变化上。在中美关系上，恶意揣测和自利交易都在加强，带来更多的误解和错判，而误解和错判是造成大国冲突的内在动力。　　中美只“竞”不“合”？　　在过去的一年中，中美关系磕磕绊绊，但一直鲜有官方定调，这与特朗普前后矛盾、务实重利

4、的个性有关。　　在外交政策上，特朗普时而选择向主流政策靠拢，时而挑战人们视为常态的外交正统。阿蒙德总结说，特朗普总统任下的美中关系的主基调是不平衡、前后不一，某些领域的合作与战略竞争相互重叠。　　12月18日，特朗普第一次公布了其国家安全战略政策。这份长达68页的《国家安全战略报告》剑指中俄，将俄罗斯和中国描述为寻求改变美国主导的世界秩序的“修正主义”大国，尽管中国和俄罗斯被捆绑在一起说事，是两个“挑战美国影响力、价值观和财富”的竞争对手，但特朗普的真正指向是中国。　　两年前，奥巴马政府在其国家安全战略

5、中，对中国的定位还是“合作伙伴”和“值得警惕”的国家，两年的时间过去了，美国两党极化加剧，社会内部的分歧与分化陡然加深。与此相对应的，美国社会不同层级的人群对中国的态度也趋向负面，主流政治从国会到华盛顿的各大智库对中国的敌意不同程度地加深。　　在特朗普的总统班底中，经济民族主义者和政治民粹主义在中美关系上找到了落脚点。为人熟知的前白宫首席战略师班农高调遏制中国，虽然离任了，但他推行经济民族主义的主张仍是特朗普“美国优先”的理论基础。近日班农在日本表示，应对中国的优势和不断增长的霸权需要美国及其盟友进入“

6、决策的关键期”。他警告说，对中国这样一个不断崛起的竞争者采取绥靖政策是危险的。　　当权者中，美国贸易代表罗莱特希泽的事业如日中天，他在对华贸易问题上态度强硬，他位子的稳固代表了经济民族主义者在特朗普政府中势力的稳固。虽然1月19日，有丰富亚太地区外交经验的董云裳被正式提名，出任美国国务院分管东亚和太平洋事务的助理国务卿，让人们看到一丝希望――更具全球意识也更靠谱的政府官员的力量也许得以平衡，实际上，他们的影响力是在走下坡路的。　　白宫在过去30年?l布了16份《国家安全战略报告》，以在外交和军事领域上应

7、对全球威胁。特朗普的这份规划至少在用辞上相当火爆：中俄被指试图“塑造一个同美国价值观和利益对着干的世界”。按照特朗普政府的说法，“印太”地区集中了自由与压制的世界秩序之间的地缘政治斗争。报告中客气点的，是没有指名道姓地说中国实行了旨在削弱美国的经济侵略政策。　　阿蒙德指出，特朗普政府的美中关系叙事狭隘，僵化而令人担忧，在特朗普看来，中美双边关系演进的结果就是零和博弈。　　卡内基国际和平基金会副总裁包道格（DouglasPaal）对《财经》记者说，《国家安全战略报告》作为新闻头条的时间会持续一两天，然后湮

8、入历史。这些报告从来不会管控政策。在未来几个月内，美国会陆续推出对中国产品和行为的制裁措施，实施配额和施加关税。　　包道格最关心那些在美国经营的中国主要银行机构会面临罚款、甚至被吊销其经营许可证的损失。美国财政部下属的金融犯罪网络已有制裁的先例，包道格认为，财政部会继续用“协助朝鲜实体业务”的借口对中国银行机构实施制裁，虽然他们自己都承认其比例很小。　　世界政治内在的必然是战略竞争，不过阿蒙德强调，促进国际合作也是各方的共同利益和需面对的共