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时间:2018-10-25
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1、安徽省人民政府关于印发安徽省“十一五”高新技术产业发展规划的通知(皖政〔2006〕125号)各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 现将《安徽省“十一五”高新技术产业发展规划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。安徽省人民政府二○○六年十二月三十一日徽省“十一五”高新技术产业发展规划 为加快高新技术产业发展,增强自主创新能力,促进产业结构调整和经济增长方式转变,根据《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》,制定本规划。 一、全省高新技术产业现状 (一)高新技术产业快速发展
2、。 “十五”期间,全省高新技术产业营业总收入年均增长30%,2005年达到1213亿元,高新技术产业增加值占全省生产总值的比重达6.3%。截至2005年,全省高新技术企业660家,其中营业总收入10亿元以上的24家,国家重点高新技术企业39家,上市高新技术企业30家;组织实施的国家和省级高技术产业发展项目400余项,火炬计划项目293项,高新技术产品和科技型中小企业技术创新基金项目347项。 (二)高新技术产业集群初步形成。 “十五”期间,合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区(园区)健康发展,营业总收入年均增长35%,2005年达到941亿元,成为全
3、省高新技术产业发展的龙头。合肥软件和生物医药、芜湖新材料、马鞍山新材料、铜陵电子材料、蚌埠玻璃新材料、淮南生物医药、亳州现代中药、无为特种电缆等13个高新技术产业基地,已形成各具特色的产业集群,2005年实现销售收入215亿元。全省共有科技企业孵化器24个,孵化面积41万平方米,2005年在孵企业749家,已毕业企业349家。 (三)高新技术研究开发实力不断增强。 “十五”期间,全省共取得省部级以上重大科技成果2364项,授权专利7733件。建立了合肥微尺度物质科学国家实验室、一批国家和省重点实验室及2个国家大科学工程,7个国家工程(技术)研究中心,
4、35个省级工程(技术)研究中心,187个国家和省认定的企业技术中心。高新技术企业创新能力大幅度提高,奇瑞汽车、丰原集团、科大讯飞等已成为全国具有重要影响的自主创新典型。 (四)高新技术产业发展环境日趋优化。 以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系初步建立,企业已成为研究开发投入、技术创新和创新成果应用的主体。各地采取积极措施,加强政策和资金引导,使人才、技术、资本不断向优势行业、重点企业、高新技术产业开发区(园区)和产业基地集聚。“省校合作”、“省院共建”活动不断深化,促进了一大批高新技术成果转化,百名科学家获得省政府表彰奖励。 虽然我
5、省高新技术产业发展较快,但与先进省市相比、与我省奋力崛起的要求相比,还存在较大差距。一是高新技术产业规模不大,占经济总量的比重不高,对经济结构调整的带动作用还不明显;二是关键技术自给率不足,拥有自主知识产权的大企业不多,高新技术产业链中处于高端的较少;三是促进高新技术产业发展的有关政策尚需进一步落实,风险投资、银行信贷等金融工具还需进一步发挥作用,鼓励创业、宽容失败的社会环境需进一步改善。 二、指导思想与发展目标 (一)指导思想。 认真贯彻落实科学发展观,坚持以自主创新引领高新技术产业发展。加大培育和扶持力度,做大做强优势产业,培育新兴产业。加快高
6、新技术产业开发区(园区)和特色产业基地建设,促进集群化、集约化、规模化发展。加强创新能力建设,促进产学研结合,加快科技成果转化,提高行业和企业技术创新水平。深化体制机制改革,优化发展环境,促进高新技术产业快速发展。 (二)发展原则。 突出自主创新。建立以企业为主体的技术创新体系,鼓励产学研结合,大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。 突出支持重点。按照国家产业政策,选择我省技术资源优势,通过集成各种创新要素,加大规划、投资、税收、人才、市场政策等引导,对我省经济增长有突破性带动作用的重点领域、重点企业、重大项目、关键技术给予重点支持、
7、持续支持。 突出园区发展。加强宏观引导,发挥市场配置资源的基础性作用,提升高新技术产业开发区(园区)和特色产业基地自主创新能力,推进高新技术产业集群发展,形成产业优势和局部强势。 大力开拓市场。利用国际国内两个市场、两种资源,扩大对外合作和贸易。培育与跨国公司、东部地区相衔接的产业配套体系,促进生产增长、效益提高、产业升级。 (三)发展目标。 到2010年,全省高新技术产业增加值达到1000亿元以上,占全省生产总值的比重达到10%。高新技术产业开发区(园区)自主创新能力大幅度提高,合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区(园区)营业总收入达到1500亿
8、元以上。建设20个特色高新技术产业基地,其中2-3个基地年营业总收入超过100亿
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