公共信用信息服务系统设计

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1、公共信用信息服务系统设计　　　　[摘要]建立市?公共信用信息服务系统，需要对各行业信用信息采集、整合、挖掘、展示，向社会公众提供公共信用信息查询平台。本文阐述了市级公共信用信息服务系统的“五层两翼”框架结构、信用档案结构、信用数据架构、系统部署及各应用子系统，对重塑商业道德伦理、创新和改进社会管理提供了有力支撑，可为其他城市的公共信用信息系统建设提供参考。下载论文网　　[关键词]信用信息服务系统；信用档案；信用数据架构　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.13.075　　[中图分类号]　[文献标识码]A[文章编号]1673-0

2、194（2017）13-0174-03　　0引言　　近年来，各级政府部门都高度重视社会公共信用信息服务工作，将社会诚信建设摆在突出位置。我市积极探索社会公共信用体系建设理论与实践，推进“公共信用信息服务”工作，就是要进一步明晰政府职能，更加准确地把握政府与市场、政府与社会的关系及其角色定位，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广州的核心任务，着力完善体系框架，着力构建长效机制，着力推动改革创新，全面提升社会诚信水平和市场监管效能，增创新时期广州发展体制机制新优势。　　1建设目标　　我市学习借鉴国内外政府数据开放的成功案例，运用信息技术手段，依托于广州市政府信息共享平

3、台、基于公共信用信息库，利用大数据思维和技术建立公共信用数据开放平台。通过数据开放向社会提供准确、丰富、可信的信用信息，满足全社会对公共信用信息的迫切需求，推动社会信用体系建设，激发社会对信用信息开发利用的热情。本文包括市级公共信用信息服务系统的“五层两翼”框架结构、信用档案结构、信用数据架构、系统部署及各应用子系统，整合了政府各个部门的企业和个人信用信息，建立面向全社会的公共信用信息查询平台，形成了政府和市场共同促进社会诚信体系建设的体系机制。　　2总体设计　　为响应国家关于社会信用体系建设、信用经济、征信业管理、简政放权、企业监督等要求，建设行业信用信息平

4、台，采集纳入所属行业分管下的所有企业/单位及其法人数据；通过依法依规有效采集、整合和应用个人、企事业单位及其他社会组织的信用信息，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推行行业信用体系建设。我市大力推动信用信息的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用，建设实现各行业信用信息采集、整合、挖掘、展示，对企业、法人进行公平、公正、客观、权威的信用评价系统。　　广州市公共信用信息管理系统总体结构按“五层两翼”的框架结构建设。“五层”即基础平台层、数据资源层、应用支撑系统层、应用服务系统层、用户窗口层；“两翼”即信用标准规范、信息安全保障，为系统长期持续运行的

5、保障机制。　　（1）用户渠道层：主要为广州信用用户提供服务窗口。例如：法人、自然人、机构/企业用户可在系统服务窗口进行信用办理与查询业务。　　（2）应用服务层：根据用户渠道接入系统，应用服务层提供三大信用服务系统与用户渠道对接，包括公众用户服务、政府部门用户服务、专业机构用户服务等，提供信用档案查询与信用业务处理，并预留政府服务专项信用查询服务系统。　　（3）应用支撑层：提供通用服务功能包括日志审计、安全管理、权限分配、报告生成等，支撑各服务对接的关联系统。利用信用档案工具实现信用档案自定义快速生成，达到个性化档案展示、信用报表等服务。同时，实现公众服务系统、

6、政府服务系统、专业机构服务系统、专项业务服务系统用户身份认证，统一登录平台等功能。　　（4）数据资源层：提供系统资源存储环境，保存业务服务系统的基础数据。满足系统大数据统一文件存储，上传FTP共享存储服务器。预留自贸区等个性化数据存储问题。　　（5）基础平台层：系统需要服务器资源、基础软件、存储备份与安全防护等，目前系统资源都由电子政务中心云平台提供与管理。　　3信用档案结构　　信用档案结构表示信用信息的数据来源、信用档案的形成步骤以及信用服务的提供方式。　　（1）信用数据归集：从政府各部门归集信用相关数据，存储到归集数据库。对归集的原始数据按规则、权限进行抽

7、取转换后，存储到全文检索库提供业务系统使用。包括个人信用信息库、政府信用信息库、企业信用信息库、事业单位信用信息库、社会组织信用信息库和司法信用信息库。　　（2）信用档案生成：从全文检索库中查询信用数据，通过信用档案生成工具，根据信用档案模板的配置，生成信用档案。　　（3）信用档案展示：通过信用档案工具抽取信用信息服务库数据进行编排设计，并生成信用档案模板给信用档案展示窗口。利用信用档案工具可快速配置自定义档案模板进行个性化展示需求，但需要在通用支撑系统中统一配置展示权限，权限可由业务系统管理员进行配置管理。在信用广州网站、微信平台、市民网页等应用系统上，为用

8、户提供信用档案。信用数据架构　　信用数