刍议行政事业单位的内部会计控制

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1、刍议行政事业单位的内部会计控制：F230文献标识：A：1009-4202(2011)07-000-02　　摘要内部会计控制是行政事业单位为了提高会计信息，保护其资产的安全及完整，确保有关法律法规和规章制度能够贯彻执行而制定的一系列控制方法、措施、程序。虽然行政事业单位内部会计控制已经在我国实行了多年，但由于实际工作中内部的控制和执行仍然存在一定的问题，尤其是在现代的行政事业单位管理中，内部结构的调整，内外部环境的变化更加值得我们对行政事业单位内部会计控制的问题进行深思。同样，我国行政事业单位的内部会计控制也存在诸多问题。本文详细的介绍了行政事业单位进行内部会计控制的

2、意义，分析了现阶段我国行政事业单位内部会计控制存在的问题以及原因，提出了如何加强内部会计控制的对策。　　关键词行政事业单位内部会计控制制度问题对策　　　　一、内部会计控制的意义　　1.贯彻新的《会计法》是提高会计信息质量的基本保证　　行政事业单位不同于其他企业，它不以赢利为目的，是为社会提供公益性的服务机构。同其他企业一样，行政事业单位的内部会计信息的质量对行政事业单位决策具有重要的影响。正确可靠的会计信息可以使行政事业单位的工作人员客观正确的了解过去，认识和把握现在，对未来进行科学合理的预测，从而做出正确的发展决策。行政事业单位内部会计控制系统通过制定和执行相关的

3、业务处理程序，科学的将职责进行分工，使会计信息可以相互牵制，有效地防止错误的发生。2000年新《会计法》第一次从法律上要求各个行政事业单位健全内部会计监督制度，提出职权分离，相互制约等内部审计的相关要求，这是新《会计法》的重要突破。虽然内部会计控制与单位内部会计监督不完全等同，但是相互分离、制约、监督的一系列法律要求体现了内部会计控制的本质要求，也是制定有关内部会计制度规范的法律依据。　　2.可以保护行政事业单位的财产物资的安全及完整　　内部会计控制制度对财产物资的保管以及使用进行了明确的规定，建立了相应的规章制度，并且采取了相应的管理方法，可以有效地防止和减少行政

4、事业单位的财政损坏、失窃等问题的发生。　　3.保证国家政策法规得到充分实施　　国家制定一系列财政政策以及法规，要求行政事业单位严格遵守，行政事业单位通过建立内部控制制度将各种制度法规与行政事业单位管理相融合，从而使行政事业单位经营管理者在执行中按照各种规章制度，依法办事，以保证国家的政策法规能够在行政事业单位管理中得到充分有效地实施。除此之外，科学的行政事业单位内部会计控制还能够提高行政事业单位的经营管理的工作效率，为经营和管理者合理地进行资源内部整合，同时使得各行政事业单位、各部门的员工能够明确目标，各尽其职。　　4.行政事业单位内部会计控制是保证单位经济活动能够

5、规范运行的基本措施　　作为一种互为牵制的防范制度，内部会计控制的职能能够得以实现，必须在行政事业单位的内部形成相互制约的关系，在重要的部门和环节之间要建立各种监督与制约关系，明确各单位各部门的职能和责任范围，做到责有所归，权有所属，利有所享，使各单位各部门之间相互配合，从而顺利实现最终目标。　　5.提升自身的竞争力　　随着全球经济一体化进程的加速，为了适应国际竞争的迫切需要，行政事业单位所面临的风险逐渐增大，面对如此众多的国外优秀行政事业单位的激烈竞争与挑战，提升自身的竞争力，积极参与到世界的竞争潮流当中，将是我国行政事业单位面临的难题。为了实现这一迫切的需求，行政

6、事业单位建立健全内部会计控制制度是在国际竞争中立于不败之地的有效保证。　　二、当前行政事业单位内部会计控制存在的问题　　1.从事内部会计控制的人员的职业水平和素质有待提高　　第一，目前我国的正规教育或者是单位的在岗培训都没有将内部会计控制放到一个重要的位置，主要体现在教科书跟不上时代的发展，内容过于简单、过于形式化，操作性较差，致使从事内部会计控制的人员掌握的知识较少，能够运用到工作中的知识更少。第二，很多单位没有对本单位制定一个长期的人才培养计划，一些从事内部会计控制的人员不能够得到在岗培训，知识无法更新，一旦出现新的问题便无法解决。第三，一些从事内部会计控制的人

7、员职业道德缺失，有贪污、挪用公款等情况出现，导致行政事业单位和国家蒙受经济损失。　　2.控制意识淡薄　　一些单位对内部会计控制制度的重要性认识不足，导致有些行政事业单位内部会计制度不健全，不规范，业务不精通，甚至一些行政事业单位只是在搞一些内部会计控制制度的形式，忽略制度的执行力，使制度失去了存在的价值。有些单位的领导认为内部会计控制是累赘，觉得会被制度束缚，影响办事效率，因此使内部会计控制制度发挥不了其应有的作用。　　3.财务和业务管理不相适应　　工作成败的关键在于员工的执行力和员工个人素质，内部会计控制制度的贯彻落实需要有专业素质较强的高端人才，但是目前财务