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时间:2018-10-24
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1、国际双边投资法律规制研究:本文主要是对美国与约旦哈希姆王国于1997年签订的双边投资协议进行分析和评论,内容包括协议中的重要规则及原则,如最惠国待遇、收益自由转移、争端解决等。同时就该协议对约旦希哈姆王国的影响进行简单评论。 关键词:双边投资协议;争端解决;最惠国待遇;约旦希哈姆王国;美国 :DF90:A:1006-4117(2011)03-0020-02 一、约双边投资协议签订的背景 对于发展中国家来说,外国直接投资被认为是发展过程中一个重要的因素。它给发展中国家提供了一个获取重要资本的途径以及进入世界市场的机会,另外还有新技术
2、和知识,劳动力的训练和发展,以及商业发展和管理中最好的实务信息等。技术在生产发展中起着基础作用,并且促进竞争,对于出口能力的提升是有积极影响的。外国直接投资通过技术传播的方式在消除发展中国加与发达国家间的技术差距起着至关重要的作用。 约旦哈希姆王国(以下下简称约旦)是中东一个阿拉伯小国,该国缺少水利供应且自然资源极度缺乏。约旦的经济传统上依靠富有的阿拉伯产油国支持、国际捐赠、旅游业及来自本国公民的国外汇款。由于特殊的地理及政治背景,约旦的经济受到国际金融危机的影响远远大于该地区其他国家。因此外国投资基本上是约旦能够取得的外国资本的唯一。
3、如同大多数发展中国家一样,约旦通过不断地努力改善投资环境以吸引外国直接投资的流入。约旦已经着手实施了大范围的法律和机构改革政策,目的就在于减少外国资本进入的壁垒,特别是外国直接投资。 自从20世纪90年代中期起,约旦政府就开始通过投资协议的方式以期进入区域和国际市场。约旦的投资政策目的在于融入全球经济。在选择商业伙伴时,约旦政府考虑的一些因素主要是它的经济市场之大小、政治和经济稳定性及吸引投资的潜力。出于对这些原因及其他一些原因的考虑,约旦于1997年7月2号与美国签订了双边投资协议,并于2003年6月12号实施生效。 二、美约双边投资协
4、议中关于投资的原则和规定 (一)国民待遇与最惠国待遇 根据国别待遇原则,美约双方应给予对方投资者及其投资以不差于给予本国投资者及其投资的待遇。最惠国待遇指的是,美约双方应给予对方投资者及其投资以不差于给予非参与该协议的第三方投资者及投资的待遇。 由这些待遇原则产生的义务适用到涉及“管理、指导、经营、销售或者涉及投资的其他处理”的各个层面。上述条款和原则通过融合国际法惯例中的强制要求东道国(即被投资国)根据“公平合理待遇”及“全方位的安全保障”原则来对待在其领域内投资。 (二)执行条件 美约双边投资协议禁止执行条件的使用。美国或者约旦
5、均不能对投资者加以执行条件的限制,如对于某一投资领域的建立、获取、扩展、管理、行动或者经营施以一定条件的限制。禁止条件的范围非常广泛并且包含了禁止如下义务内容的规定,即,出口一定百分比的产品,对国内资料的优先使用,包含国内产品比率达到一定的标准,技术的转让,通过限制国内销售并对一定比例产品进行出口和涉及在东道国开展研发工作的要求以达到一定程度的贸易平衡。然而,美国和约旦可能对于收益或者持续性收益以及激励措施实施一定的条件限制。 (三)收益的自由转移 任何一方都必须允许所有出入该方境内的投资之转移的自由和及时。为了达到这一一个目的,美约双边
6、投资协定规定需确保投资者能获取以市场交换汇率为准的相应外国货币。 (四)征收与补偿 美约双边投资协定指出,除非基于非歧视原则的基础和公共利益的需要,同时依据一定的法律程序及补偿措施,投资不得被征收。补偿必须及时到位并且应当与征收行为做出时(征收当日)投资的市场价值相当。依据收益自由转移原则,被征收投资的价值必须是能全部进行转移的。 (五)投资者与东道国之间争端的解决 美约双边投资协议第9和10款指出,通过国际仲裁来解决一国投资者与另一接受投资国之间的投资争端。协议包括了以下一些重要的关于争端解决的条款。 美国与约旦双方在美约双边投资
7、协议中均宣布接受仲裁的效力约束。在投资者所在国的仲裁机制下,投资者或者公司可以对接受投资的东道国提出如下主张,即,投资者或者公司因接受投资的东道国对美约双边投资协议的违反而遭受了损失或者损害。 美约双边投资协定允许投资者通过如下途径寻求争端解决方式,即,在联合国国际贸易委员会规则的框架下,或者在国际投资争端解决条约的增设便利条款下,还或者在国际投资争端解决条约的仲裁条款下寻求仲裁解决途径。 只有当投资者或者公司满足一定条件时,投资者或者公司的主张才可以呈送仲裁,这些条件包括:投资者或者公司没有将争端诉诸争端双方中的任何一个的法院或者行政法
8、院;没有将争端诉诸争端双方之前一致同意适用的争端解决程序;还有就是争端产生已经过去三个月。 仲裁院的组成应当在两个月内完成,由三个仲裁员组成,其中争端双方各指派一
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