第九讲：推进农业现代化(讲稿袁制)

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1、第九讲：推进农业现代化，加快社会主义新农村建设（“十二五”规划《建议》解读）2010.11.7.教学目的通过本讲的学习，使大学生了解“十二五”规划《建议》中有关加快社会主义新农村建设的总体思路；进一步掌握加快社会主义新农村建设的具体政策；更加明确解决“三农”问题在全党工作中的战略地位和统筹城乡发展的战略意义。教学重点：加快社会主义新农村建设的总体思路和具体政策。教学难点：如何推进农业现代化。教学内容：一、“十二五”规划《建议》新农村建设的总体思路；二、“十二五”规划《建议》新农村建设的具体政策。一、“十二五”规

2、划《建议》新农村建设的总体思路（一）重大任务在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。（二）三农地位必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。什么是“三农”问题？即农民问题、农村问题和农业问题，也就是农民收入水平低、增长困难；农业产业结构落后、效率低下、发展缓慢；农村组织机构臃肿、税费负担沉重、市场体系滞后、人口大量过剩。其中，农民问题是核心；农村问题是保障；农业问题是基础；“三农”问题的核心：农民问题是核心；农民的收入又是农民问题的核心。“三农”问题在全面建

3、设小康社会中的地位农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。（三）指导方针坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。胡锦涛“两个趋向”的讲话：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”（胡锦涛在十六届四中全会上的讲话）（四）重点工作加大强

4、农惠农力度，夯实农业农村发展基础。1.国家大幅度增加对农业农村投入；2.完善农业补贴制度；3.继续提高粮食最低收购价；4.适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策；5.改善农村金融服务；6.完善农业保险补贴政策；7.加大家电下乡实施力度；8.支持农民建房；9.增加产粮大县奖励；10.建设高标准农田；11.扶持菜篮子产品标准化生产；12.完善动物防疫补贴政策；13.完善鲜活农产品“绿色通道”政策；14.支持优势农产品生产和特色农业发展；15.支持乡镇企业、农产品加工业和休闲农业发展；16.支持农业产业化发展；17

5、.促进农村劳动力就业创业；18.开展农民培训和农村实用人才培养；19.完善新型农村合作医疗制度；20.加快新型农村社会养老保险试点；21.强化耕地保护和质量建设；22.推进基层农技推广体系改革与建设；23.农村土地承包法律政策；24.土地流转政策；25.村级公益事业一事一议财政奖补政策；26.扶持农民专业合作社发展；27.放宽中小城市和小城镇落户条件；28.完善党领导的村民自治；29.村务公开和民主管理。（五）实现目标6提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。二、“十二五”规划《建议》新农

6、村建设的具体政策（一）加快发展现代农业；（二）加强农村基础设施建设和公共服务；（三）拓宽农民增收渠道；（四）完善农村发展体制机制。（一）加快发展现代农业1.确立粮食的战略地位坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标。民谚有云：家里有粮，心中不慌。古往今来，作为一种重要的战略资源（许多时候还是重要的战争手段），粮食，一直被置于重之又重的位置上。“用不足世界10%的耕地，养活占世界22%的人口，这是中国对世界的一个重大贡献，也体现了中国的负责任”。“中国粮食将近40%的库存消费比，远远高于国际公

7、认的17%至18%的警戒线。”粮食问题专家、南方粮食交易市场副总裁熊学华说，这是今年中国粮食市场稳定的“定海神针”。国务院于2008年8月发布了《国家粮食安全中长期规划纲要》，明确了中长期保障粮食安全的指导思想、目标任务。《目前，十一届全国人大常委会已将《粮食法》列为五年立法规划一类项目，国家发改委和粮食局目前正在积极开展相关工作。长期研究粮食安全问题的中国社科院专家李国祥认为，《粮食法》的出台，意味着中国对粮食的管理将从国务院的行政法规上升到全国人大法律的高度，中国粮食安全将更有保障。粮食战争：市场、权力和世

8、界食物体系的隐形战争（一场中国和中国的老百姓输不起的战争）现在的粮食危机，更是一场富国通过不合理的“国际规则”，向穷国转嫁经济危机的财富掠夺。它不是流血的战争，但结果可能比流血更残酷。新华社农产品价格行情系统监测显示，9月2日，我国零售市场籼米、粳米、特一粉、标一粉每斤价格分别为2.05元、2.39元、2.00元、1.71元，与8月2日相比，每斤分别上涨0.03元、0.04元、0.02