关于古田县农村文化事业发展情况的调查报告

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1、关于古田县农村文化事业发展情况的调查报告党的十六届三中全会做出建设社会主义新农村的重大战略举措以来，我县高度重视农村文化建设工作，以村镇规划和园区建设为重点，不断调整优化农业布局，全面推进农牧业产业化进程，农业经济规模和生产效率不断提高，农区居民收入显著增加，与此同时，农村文化事业发展也开始稳定推进。但经过调查还存在许多问题。　　　　一、当前我县农村文化事业的现状及存在问题　　　　我县共有14个乡镇。近年来，各级党委和政府认真贯彻落实全国基层文化工作会议精神，从农民群众精神文化需求和农村文化的实际出发，积极推进农村文化建设，使农村文化事业得到了一定的发展

2、，在引导价值观念、教育娱乐群众、促进乡镇经济发展、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。但由于资金投入不足、文化市场发育不全、文化设施简陋、文化人才短缺、文化产业落后、发展速度相对缓慢等诸多因素，还不能满足广大人民群众日益增长的文化需求，与“建设民族文化大区”的战略目标还有很大距离。　　1.文化经济政策落实不到位，对农村文化建设的投入普遍不足。一是由于经费的短缺导致农村文化出现阵地难巩固、队伍难稳定、活动难开展的局面。二是乡镇文化设施简陋。由于乡镇经济基础差，对文化站经费投入很少，致使文化活动场所面积较小、设施简陋，设备老化，难以满足农民“求知、求富、求乐”

3、的需求，与党对农村精神文明建设的要求不相适应，导致农民看电影难、看书看报难、看戏难的问题比较突出，农民缺乏健康的文化生活，封建迷信、求神问卜、赌博等不良风气在一些乡村还有一定的市场，直接影响着社会的稳定。　　2.农村文化队伍建设十分滞后。一是乡镇文化站没有配备专职文化干部，文化站干部都由乡镇干部兼职，兼职干部因常年承担行政任务，没有精力组织文化活动，从而影响了基层文化事业的稳步推进。二是区文化馆作为农村文化的主要辅导力量，业务干部的力量也相对较弱。三是农村业余文艺队伍发展缓慢。　　3.活动内容缺乏创新，形式比较单一。文化站、室由于受场地、经费和缺乏专业干

4、部等因素的制约，文化活动方式简单、形式陈旧。活动内容也缺乏创新，主要以唱歌、跳舞、扭秧歌、鼓乐队等传统活动方式为主。群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥：对群众没有多少吸引力。　　4.农村文化事业缺乏科学整体规划和运筹。在操作中，缺乏“大文化”的概念和思维，往往把农村的文化事业圈定在“说、唱、舞、艺”这一狭隘的范畴之内，没有从大文化的战略高度去理解和发展文化事业。对外交流形式单一，内容不丰富，比如我县与周边的交流，仅仅局限于“请进来”，而没有从战略高度将我县近年来社会发展与经济建设

5、的巨大成就以艺术的形式向外展示。　　5.管理机制落后，政府重视不足。除了编制和投入的问题以外，在管理上存在的问题仍然十分突出，相应的文化建设在具体实施中上下不能沟通，下面不明白上面的意图，上面不了解基层的情况；行政主管部门不督促不检查；缺乏精神支持和激励，有许多基层甚至连一个表彰会都不开，基本属于“即兴活动”这一低层次范畴。由于各方面的原因，文化站、职能部门的作用发挥的不充分。　　　　二、主要原因　　　　1.农村文化体制不健全。我县的14个乡镇中有的乡镇名义上设有专门的文化站，有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人

6、抓文化工作了，因此，乡(镇)、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。　　2.农村文化基础设施薄弱。我县农村文化基础设施相当薄弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。　　3.农村文化骨干的培训工作处于停止状态。由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。　　　　三、加强我县农村文化事业发展的建议和对策　　　　农村文化建设是有中国特色社会主义

7、文化建设的重要内容之一，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质，实现观念转变等方面有着重要的作用。尤其是在当前建设社会主义新农村，加强农村文化事业的发展将有利于增强农村经济的发展后劲，促进农村的快速发展，为此，就加强我县农村文化工作提出如下对策和建议：　　1.进一步提高思想认识，高度重视农村文化建设。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、提高全民族整体素质、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强基层文化建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。把基层文化建设作为社会主义精神文明建设的

8、重要内容，纳入各级领导重要议事日程和决策视野，研究制定切实可行的政策措施，有计划