全国两会精神主要内容

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1、.....2011年全国“两会”精神及社会管理创新知识讲座一、“两会”概况十一届全国人大四次会议于3月5日至14日召开，历时9天。大会的主要议程是审议政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告及“十二五”规划纲要。全国政协十一届四次会议于3月3日至13日召开，历时10天。会议期间，委员们听取并审议了常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席了十一届全国人大四次会议，听取并讨论了政府工作。二、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾　　这五年来，国内生产总值达到39.8万亿元，年均

2、增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%。五年来，我们主要做了以下工作：(一)加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。(二)毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，农民人均纯收入达到5919元，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。(三)大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。一是加快产业结构调整和自主创新。二

3、是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。三是促进区域经济协调发展。(四)坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。(五)加快发展社会事业，切实保障和改善民生。新型农村合作医疗制度，惠及8.35亿农村居民。全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设。大力加强基层医疗卫生服务能力建设。制定并实施国家中长期人才发展规划纲要。人口规划目标顺利实现。回顾“十一五”..........时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是必须坚持科学发展。二是必须坚持政

4、府调控与市场机制有机统一。三是必须坚持统筹国内国际两个大局。四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。三、“十二五”时期的主要目标和任务　　今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定；要加快转变经济发展方式和调整经济结构；要大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设；要大力发展社会事业：坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度；大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨越，满足人民群众不断

5、增长的精神文化需求；要扎实推进资源节约和环境保护；要全面改善人民生活；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局；加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，加快保障房建设，调整完善房地产相关税收政策；要坚持计划生育基本国策；要全面深化改革开放；要不断加强政府自身改革建设。　四、2011年的工作　　今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业9

6、00万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善；继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元。继续实行结构性减税。实施稳健的货币政策。　　2011年重点要做好以下几方面工作。(一)保持物价总水平基本稳定。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。..........(二)进一步扩大内需特别是居民消费需求。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。要积极扩大消费需求。要大力优化投资结构。(三)巩固和

7、加强农业基础地位。坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。要大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。要加大“三农”投入，完善强农惠农政策。深化农村改革，增强农村发展活力。(四)加快推进经济结构战略性调整。这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。要调整优化产业结构，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。　　(五)大力实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育。加快发展学前教育。全面推进素质教

8、育。大力发展职业教育。支持特殊教育发展。全面加强人才工作。深化科技管理体制改革，促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。(六)加强社会建设和保障改善民生。千方百计扩大就业。今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就