职业教育促进产业升级的实证研究

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1、职业教育促进产业升级的实证研究中国职业教育无论从投入还是规模上都取得了巨大的发展。在相关文献回顾和述评后，对职业教育和产业结构变迁进行定量描述，引入生产函数模型实证分析了中等和高等职业教育对产业增长、产业结构合理化和高级化的作用，并提出了深入把握当前创新驱动转型发展的时代背景，构筑适应产业发展规律的职业教育新体系、优化职业教育专业结构等建议。目前国内对于职业教育与产业发展关系的研究较多，但缺少从全国的层面探讨职业教育层次对产业结构合理化、高级化的定量研究。该文致力于弥补这一不足，既从职业教育与产业增长方面进行总体分析，也结合产业结构的合理化、高级化分析不同层次职业教育对产业

2、发展的作用。一、问题的提出改革开放30多年以来，中国经济已经从过去的单纯模仿和追求规模化的阶段过渡到创新驱动发展阶段，谋求更高质量和更大效益的发展，更加依赖于科学技术创新和高素质的人力资源，更加依赖内涵式增长的现代产业新体系，以实现中国制造向中国创造的转型升级。职业教育直接关系到国家产业转型升级的优质化、技能型人力资源的供给，关系到全民素质的优化提高，是迈向中华民族复兴的强国梦的重要支撑。近二十年来，中国政府高度重视职业教育发展，职业教育规模不断扩大。根据历年统计数据，我国职业教育经费迅速增长，年均增长速度在20%以上，2010年的经费总额就已经突破2400亿元。从各层次职

3、业教育机构数看，中等职业教育一直是我国职业教育的主力军，中等职业教育学校占职业教育机构总数的比重都在90%左右，2013年中等职业学校、高职高专和初等职业教育学校的数量分别为12262所、1321所和40所，占职业教育机构总数的比重分别为90%、9.7%和0.3%。但是，从变化趋势看，中等和初等职业教育机构数量明显减少，高等职业教育发展迅猛。2000年以来，中等和初等职业教育学校数量分别减少了2831所和1154所，高职高专增加了879所，中等和初等职业教育学校的比重分别下降了0.2个百分点和6.8个百分点，高职高专的比重增加了7.1个百分点。我国职业教育规模和层次的变化与

4、改革开放以来产业经济的变迁有着密切的关系，值得研究的问题很多。例如，职业教育投入与产业增长发挥了什么样的作用，职业教育层次从中职为主向高职升级的转变有利于产业结构的优化吗?但目前将职业教育与产业结构结合起来进行实证分析的研究还不多，对于职业教育对产业的贡献的分析和研究还不够深入。因此，本文在回顾相关文献的基础上，结合职业教育规模、投入、层次的变迁，对职业教育与产业结构的关系进行了探讨。研究结构如下：第二部分回顾相关文献研究成果并予以一定的述评。第三和第四部分利用相关的数据，引入柯布-道格拉斯生产函数、全要素生产率等概念和模型，探讨职业教育与产业结构合理化、高级化的关系。第五

5、部分针对实证分析的结果进行一些讨论，并结合中国职业教育的发展改革提出思考和建议。二、理论回顾与综述从更广泛的视角看，探讨职业教育与产业的关系，回归到了经典的对经济增长源泉的讨论。职业教育属于劳动力投入中的素质因素，隶属于教育与经济增长的范畴。对于教育与经济增长的研究不乏其人，也不乏成果。例如著名教育经济学家王玉昆(1988)，他将职业教育的因素引入分析中，研究了1964-1982年间经济增长中教育的贡献，发现职业教育的贡献是1.6%，甚至低于小学教育的贡献(13.9%)[1]。这种发现是符合中国建国后经济发展的历程的，也是符合职业教育在当时的地位的。随着职业教育在国家教育体

6、系中的地位上升，也伴随着中国产业经济逐渐向更加依靠技能型人才的转变，职业教育对经济增长的贡献也在不断攀升。李涛、林勇(2007)分析了职业教育投资与重庆永川市经济增长的时间序列关系，发现职业教育对当地经济增长具有积极影响[2]。蒋义(2010)的研究发现，职业教育对经济增长的贡献大于普通教育。1993-2007年间，中等职业教育和高职大专合起来的贡献超过了教育对经济增长贡献的一半以上[3]。王培俊、王立平(2011)通过引入面板数据模型考察职业教育经费投入和职业院校毕业生人数对经济增长的影响，发现加大职业教育重视程度和资金投入对区域经济增长有积极贡献[4]。有的研究则从职业

7、教育的层次是中等还是高等的角度独立地探讨职业教育与产业结构变化的关系，比如杨少彤(2002)讨论中等职业教育[5]、房建州(2007)专论高等职业教育[6]。彭斌(1999)分析了广东产业结构变化与职业教育的关系。在分析了广东产业结构的阶段性变化后，他指出广东经济正由劳动密集型向技术密集型转变，迫切需要劳动者素质的提升，这就离不开政府的重视，无论从观念、投入还是师资队伍、培训体系上都要加大支持力度[7]。徐健(2011)专门从职业教育的专业结构角度论述了职业教育与产业结构的关系。他从江苏海安县的实际出发，指出职教专