基层央行民主管理初探

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1、基层央行民主管理的哲学思考从群众中来、到群众中去，再从群众中来、再到群众中去的过程，同时就是“认识、实践，再认识、再实践”的过程。正是这个过程的循环往复，使我们不断认识规律、把握规律、遵循和运用规律，自觉地改造世界，更好地为人民谋利益。近年来，人行丹阳市支行在民主管理过程中，坚持走群众路线，不断探索和完善民主管理机制，对推动支行民主政治建设，构建和谐稳定局面，凝聚人心促进发展起到了积极的推动作用。一、整合管理资源，形成民主氛围民主集中制是我们党的组织原则，也是基层央行民主管理的基本准则。在民主管理过程中，我们深深体会到，建立起党组重视、工会组织、职工参与的“三位一体”工作机制是做好民主管理

2、工作的保障。（一）党组重视，集中决策。首先党组统一思想提高认识，把民主管理工作作为加强内部管理，提高队伍素质，完善金融服务，支持地方经济发展的重要手段。其次是将民主管理与支行的其它工作同布置、同考核、同督促落实，将职工维权工作落到实处。再次是通过充分实行民主管理，及时采纳职工的合理化建议和要求，认真听取职工的心声，让职工感受到自己的意见得到领导的重视，而不断增强职工的成就感和自信心。5（二）工会主办，落实措施。工会是群众自己的组织，在民主管理过程中，能发挥自己的优势。首先要明确工作思路。工会作为民主管理的具体执行者和参谋者，无论是在处于何种角色，要应该牢牢把握民主管理工作要始终围绕支行党组

3、的工作思路，围绕支行的中心工作来开展。其次完善制度。通过建立定期职工大会制度、建立职工评议党员干部制度、建立合理化建议制度、建立行务公开制度等民主管理制度，使民主管理工作逐步走向规范化。再次要落实责任。工会要协助行政、党组织将各项制度细化、量化，落实到相关的部门与责任人，并定期检查执行情况，实行量化考核，奖优罚劣。（三）职工参与，当家作主。民主管理只有充分吸收和表达职工的意愿和要求，切实保护好职工的积极性，才能在职工中树立民主管理威信，吸引职工参加。首先要采取多种形式向职工宣传、介绍民主管理在职工政治生活中的作用和地位，让职工了解自己在民主管理工作中的主人翁地位。大力表彰在民主管理工作中发

4、挥了重要作用的职工以及来源于职工中的好的意见和建议，对职工渴望了解的涉及支行发展、职工福利等方面的问题及时传达给职工，吸引职工积极参与到支行的民主管理中来。第二是要充分尊重职工的积极性，发挥好职工的创造性。对职工的一切想法要给予高度的重视，合理的意见建议要及时采纳，不合理的想法要及时进行沟通交流，了解其真实目的，加强疏导，切不可不闻不问，流于形式。实践证明，只有把党组、工会、职工纳入一体的工作机制，才能形成浓厚的民主管理氛围。二、优化管理方法，疏通民主渠道民主管理最基本的要求就是要充分发动群众，充分依靠群众，只有优化民主管理方法，才能最大程度地让群众真正地参与到基层央行的管理工作之中。一是

5、调动积极因素。“群众是真正的英雄”5，群众中蕴藏着的社会主义积极性一旦被激发释放出来，则是一股不可估量的力量，职工就会对支行工作事事关注，主动关心，把支行的发展与自身的发展融为一体。在近几年每次职工大会提案征集活动中，我们可喜的看到，所收到的意见和建议数量上从无到有，从少到多；意见和建议方式上从无序到规范，意见和建议内容上从单一到全面。每遇大事，领导在思考，职工也在思考，领导与职工的思想产生了共鸣，支行的决定便会足月顺产。职工们对这些决定不仅知其然，而且知其所以然。职工们逐步意识到自己在支行政治生活中的价值，荣誉感、责任感油然而生。二是注重管理方式。领导通过对职工意见的分析，可以及时准确地

6、掌握职工思想的脉搏，明了职工情绪的热点，从而有利于通过有针对性的思想工作进行正面疏导或通过改进实际工作使职工情绪得到缓解。我们通过职工大会、行务会、职工座谈会以及行务公开栏、宣传橱窗和文件等多种形式，将涉及支行发展的诸如年度工作计划、重大决策和管理制度出台等内容；涉及职工切身利益的诸如中层干部任免、职称评聘、先进评定、支行财务状况等内容，及时地、畅通地、准确地传达给职工，做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解。在干部提拔、职称评聘，先进评比等问题上，职数、名额限额少，实际问题多，但由于工作透明度高，真正实行公开、公平、公正，行领导掌握职工情况，能说出职工的心里话，职工了解领导困难，采取

7、了积极配合态度，保持了局面的稳定，呈现出团结融洽的局面。三是集中群众智慧。对于支行的各项管理制度，支行每年都根据职工的意见，及时征求职工的管理制度方面的意见和建议。近年来，支行又根据人总行内控制度建设指引，扎实开展“制度规范、台帐达标”活动，对于进一步完善支行内部管理制度，提高管理水平发挥了重要作用。5四是发挥监督作用。既实行面对面的考核，又搞好背对背的测评。每年底，结合年度考核，了解职工对党组成员及领导班子的意见建议，