振兴现代服务业与苏州经济发展方式的转变

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1、振兴现代服务业与苏州经济发展方式的转变加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是党的十七大根据我国经济发展的实际提出的关系我国发展全局的重大战略任务。落实这一重大战略任务，对于苏州经济发展有着更为重要的针对性和现实性意义。大力发展现代服务业，尽快改变服务业发展滞后的状况，建立以服务业为主导的现代产业体系，是保持经济可持续发展的重要基础，也是苏州加快经济发展方式转变所必须着力解决的现实课题。本文由提供,本站还提供以及地区经济论文下载,如需转载,请保留一个链接:dfjjldash;37%之间徘徊，甚至出现连续4年增幅下降的现象，与快速发展

2、的制造业相比始终处于弱势地位。回顾苏州经济发展的过程，上世纪80、90年代的快速发展，制造业始终保持了领先地位和较高的增长幅度，这是导致苏州服务业发展严重滞后的主要原因。但是，这只是表面现象，不足以说明苏州现代服务业发展长期滞后的根本原因。从现代经济结构变化升级的规律分析，深层次的原因还在于，围绕加快发展经济的中心工作，我们对于按照经济发展规律，如何保持经济协调发展，如何适时调整产业结构，构建现代产业体系的认识存在一定的偏差。以致于服务业发展滞后的问题在较长时期内没有得到改善，产业结构在较长时期存在着严重的薄弱环节。现代服务业蓬勃发展已成

3、为一个国家或地区经济发展的重要动力和经济发达程度、生活水平高低的基本特征。现代服务业发展的相对滞后，一方面不能为其他产业提供便捷、高效的物流服务，价廉质优的信息服务以及合理、方便的融资、市场中介、外包服务，也就难以延长产业链和价值链，难以促进制造业及其他产业的专业化分工和技术创新，降低经济增长的资源消耗和交易成本，提高社会经济效益；另一方面也不能为社会提供多样化的物美价廉的商品和服务，以满足人民日益增长的物质文化需要，提高生活质量和发展水平。现代服务业主导制造业发展已经和正在成为现代经济发展的重要趋势。苏州早就提出要着力建设国际制造业基地

4、的目标，但是，我们必须清醒认识到，这一发展目标并不是仅靠制造业自身的发展就能够实现的。现代服务业的广泛发展可以为制造业提供必要的生产性服务和便利的发展环境，促进产业链和价值链的不断延伸，使现代制造业拓宽发展空间，有效地提高其发展质量。国际制造业基地的建设要依托现代服务业的快速发展。因此，构建以服务业经济为主的现代产业结构是苏州经济结构优化升级的重要目标。实践证明：社会主义市场经济是有调控的市场经济。市场经济发展所固有的自发性、盲目性和滞后性，不可能使经济结构自动保持协调的比例关系。客观上需要进行必要的调控来弥补市场失灵和缺陷。作为宏观经济

5、调控主体的各级政府，应当根据经济结构调整和现代产业体系建设的客观需要，及时发挥有效的组织和调控作用。这对于城市经济结构优化升级，推进现代产业体系的建设，同样具有及其重要的导向作用。2004年是苏州服务业发展进程中一个重要的转折点。这一年苏州针对经济结构的基本特点和服务业特别是现代服务业发展滞后的突出问题，转变经济发展的思路，启动了以现代服务业为重点的新一轮的发展热潮。2004年11月，苏州在全省率先召开了服务业促进大会，公布了市委市府制定的先进制造业和现代服务业双轮驱动发展战略以及促进服务业跨越发展的决定。明确提出在今后35年，服务业增加

6、值占地区生产总值的比重力争每年提高12个百分点，其中市区服务业增加值在全市的比重超过40%，在全国、全省同类城市市区中的位次前移。2005年苏州市府又以一号文件形式出台了促进服务业跨越发展的56条政策。同时，为切实落实服务业跨越发展的战略，专门制定了考核指标体系。尤其是党的十六届五中全会提出要促进服务业加快发展的要求和全省加快发展现代服务业工作会议后，苏州对于发展现代服务业的认识进一步提高，更加主动地把发展服务业放在优先位置，在继续加快推进工业化、城市化进程的同时，大力推进实施服务业跨越发展战略，制定实施了《关于加快发展生产性服务业的实施

7、意见》、《十一五苏州服务业布局规划》、《关于促进服务外包发展的若干意见》及《关于加快现代服务业集聚区建设的若干意见》等一系列政策文件，对于加快现代服务业发展产生了积极的推动作用，有效地扭转了服务业经济在经济总量中占比下降的趋势。短短几年，苏州现代服务业经济优先发展取得了初步成果。一是现代服务业发展开始呈现出提质增量的发展态势。苏州双轮驱动战略激发了服务业发展的巨大潜力。所谓双轮驱动就是从苏州产业结构的现实出发，重点构筑为现代制造业提供配套服务的生产性服务业体系，并以此为突破口，促进现代服务业与现代制造业的协调互动发展。苏州制造业已形成相当

8、的规模优势，许多企业对生产性服务有着各个方面的需求，具备了促进现代服务业发展的产业基础。特别在现代物流业、信息服务业、技术服务业及软件开发外包服务方面有着巨大的缺口和发展空间。贯彻双轮驱动战略