瑞典财政社会保障支出结构及对我国的启示

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1、瑞典财政社会保障支出结构及对我国的启示摘要瑞典的社会保障制度是典型的福利型模式，通过分析瑞典社会保障制度和财政社会保障支出制度可以发现瑞典政府通过合理的财权和事权分配机制以及完善的转移支付制度，为公民提供公平的公共服务，使公民享受高水平的养老、医疗、教育。本文通过分析瑞典财政社会保障支出状况，了解瑞典完善的财政社会保障支出体制，进而提出发展我国社会保障的建议。关键词瑞典财政社会保障支出转移支付作者简介：吕幸，武汉大学社会保障研究中心政治与公共管理学院2013级硕士研究生，研究方向：医疗保险。中图分类号：D57

2、文献标识码：A文章编号：1009-0592(2015)04-139-02一、瑞典社会保障制度概况瑞典的社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、社会福利，每一项下都包含很多具体内容，如社会福利包括老人福利、儿童福瑞典财政社会保障支出结构及对我国的启示摘要瑞典的社会保障制度是典型的福利型模式，通过分析瑞典社会保障制度和财政社会保障支出制度可以发现瑞典政府通过合理的财权和事权分配机制以及完善的转移支付制度，为公民提供公平的公共服务，使公民享受高水平的养老、医疗、教育。本文通过分析瑞典财政社会保障

3、支出状况，了解瑞典完善的财政社会保障支出体制，进而提出发展我国社会保障的建议。关键词瑞典财政社会保障支出转移支付作者简介：吕幸，武汉大学社会保障研究中心政治与公共管理学院2013级硕士研究生，研究方向：医疗保险。中图分类号：D57文献标识码：A文章编号：1009-0592(2015)04-139-02一、瑞典社会保障制度概况瑞典的社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、社会福利，每一项下都包含很多具体内容，如社会福利包括老人福利、儿童福瑞典财政社会保障支出结构及对我国的启示摘要瑞典的社会保

4、障制度是典型的福利型模式，通过分析瑞典社会保障制度和财政社会保障支出制度可以发现瑞典政府通过合理的财权和事权分配机制以及完善的转移支付制度，为公民提供公平的公共服务，使公民享受高水平的养老、医疗、教育。本文通过分析瑞典财政社会保障支出状况，了解瑞典完善的财政社会保障支出体制，进而提出发展我国社会保障的建议。关键词瑞典财政社会保障支出转移支付作者简介：吕幸，武汉大学社会保障研究中心政治与公共管理学院2013级硕士研究生，研究方向：医疗保险。中图分类号：D57文献标识码：A文章编号：1009-0592(2015)

5、04-139-02一、瑞典社会保障制度概况瑞典的社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、社会福利，每一项下都包含很多具体内容，如社会福利包括老人福利、儿童福利、残疾人福利和教育福利等。在瑞典，社会保障支出是政府公共支出中最主要的组成部分。如表1所示，社会保障支出占财政总支出的比例达41%左右，接近财政总支出的一半，这些数据说明了瑞典的社会保障水平程度是十分高的，同时也解释了瑞典国家“福利模式”的特征。二、瑞典社会保障财政体制（一）瑞典社会保障财权安排在瑞典，中央、省及县（市）均有税收决定权

6、。主要税种有：所得税、个人所得税、增值税、遗产和赠与税、社会保障税、土地和财产税等。其中，中央收入主要来源于增值税、社会保障税、消费税等，地方收入主要来源于个人所得税、公司所得税。其中社会保障税对建设并形成“高福利国家”和“福利社会主义”产生了极重要的作用。2009年，雇员的基本养老金缴费费率为7%，雇主社会保障缴费费率合计为31.42%。瑞典的社会保障收入来源包括被保险个人缴费、雇主缴纳、政府资助和其他收入。从表2中可以看出，被保险者个人缴费维持在7%-10%,政府资助和雇主缴纳在80%以上，而财政资助始终

7、保持在45%以上，在社会保障资金来源中占据将近一半的比例。（二）瑞典社会保障事权分配瑞典政府间职责范围非常明确，各级政府的法定职责均有相应财力予以保障。中央政府的职责包括：外交政策、公共秩序、高等教育与研究、劳动力市场、社会保险和转移支付等。省的职责包括：根据法律规定，负责健康和医疗保健、地区发展；根据自愿，负责支持文化活动、公井交通等。省政府最主要的职能是负责医疗保健。县（市）的职责包括：根据法律规定，负责道路、供水、学校、公共福利、老年人护理和儿童保育等；根据自愿，负责休闲活动、文化、住房、能源、工业设施

8、、公共交通等。（三）中央政府对地方政府的社会保障转移支付财政转移支付主要0标是实现纵向和横向财政均衡，瑞典中央政府对地方政府的财政转移支付方式分为地方补助和专项补助两种形式。地方补助是指对地方财政的收支差额的补助，是中央政府对地方政府转移支付的主要形式。专项补助要求地方政府将补助金用于专门的0的。瑞典各级政府财权划分十分清晰，主要财权集中在中央政府，虽然地方政府有权征收部分个人收入税和财产税，伹税率