关于城市公共文化设施选址与布局的思考

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1、关于城市公共文化设施选址与布局的思考韩冬梅王喜英（济宁新城置业有限公司山东272000）【】随着市民物质水平的提高、现代科技的发展与商业的繁荣，其对城市文化设施的需求也日益增加。城市文化设施既是满足居民文化消费需求的物质保障，也是提升城市形象与生活品质、增强文化凝聚力与文化认同感的重要载体。【关键词】城市公共文化设施；文化设施选址；文化设施布局公共文化设施一般是由政府部门主导建设与管理，是为广大市民提供一个文化交流、文化享受、参观学习文化娱乐、文化艺术培训等的公共设施。城市文化设施是城市空间格局的重要组成部分，它不仅能丰富城市高品质的生活，更能体现独特的城市文化特征和精神，对满足

2、现代城市功能、彰显城市品牌形象、优化城市生活品质、提升城市核心竞争力等方面都具有举足轻重的作用。1城市公共文化设施的分类与分级1.1城市公共文化设施的分类目前国家并无统一的公共文化设施用地分类。《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）将公共文化设施分为广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类。《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中与公共文化设施有关的用地分别为图书展览用地、文化活动用地、娱乐用地、以及居住用地中的服务设施用地。根据文化设施的经济学的分类，则为公益性、准公益性和盈利性。按照公共文化设施的场馆内容，可以分为图书馆、档案馆、

3、文化馆、博物馆、活动中心、展览馆、科技馆、美术馆、剧院、电影院、其他等。1.2城市公共文化设施的分级公共文化设施按照管理体系与现存状态，可以分为市级、县区级、乡镇（街道办）级、社区（村）级。市级文化设施主要包括图书馆、档案馆、文化馆（艺术馆）、博物馆、文化活动中心、展览馆、科技馆、美术馆、剧院、电影院等。区级文化设施主要包括图书馆、文化馆、文化活动中心等。街道办（镇）级公共文化设施主要为文化馆、小型图书阅览室、小型演艺活动厅等。社区（村）级包括小型活动中心，文化站（室）。2城市公共文化设施的选址2.1依据其服务半径与服务人口市级公服务人口一般在100-200万，服务半径6-8公里

4、，公交车出行时间控制在40分钟以内。县区级服务人口一般在30-50万，服务半径2-4公里，自行车出行时间控制在20-25分钟，步行出行时间控制在40分钟以内。街道办（镇）级服务人口一般在5-15万，服务半径1-2公里，自行车出行时间控制在10-15分钟，步行出行时间控制在30分钟以内。社区（村）级服务人口一般在1-1.5万，服务小于0.5公里，自行车出行时间控制在10-15分钟，步行出行时间控制在5-8分钟以内。2.2作用于激发城市文化活力城市的职能、设施、外貌以及空间利用格局通过重建或再开发、综合整治以及功能改变等方式不断地进行调整、改造和更新。在此过程中，文化设施的建设对地区

5、品质有着显著的提升作用。针对拥挤、设施落后的地区，可以采用“服务引导开发”（SOD）模式，通过公共文化设施的建设，既更新城市设施、补充服务功能，又可以激活地区活力，提升地块价值与城市形象。2.3与城市空间拓展相呼应城市公共活动中心是城市形象精华所在和区域性标志。一般通过各类公共建筑与广场、街道、绿地等要素有机结合。文化设施是承载城市文化功能的硬要素，其布局应利于激发城市各类文化活动，辐射相关活动，带来城市活力，从而有助于城市空间的拓展，做到城市既有骨架又有精神。2.4充分结合文化资源与生态资源城市历史遗存代表了一个城市的历史积淀，其表现出很强的历史特征、文化传承和人文理念。在更加

6、注重绿色发展、推动文化产业发展的环境下，对于促进城市的发展具有重大的经济作用。文化设施的建设应当有效结合历史遗存。大型公共绿地、城市水岸是城市人工环境中的重要的自然元素，它的存在不仅给城市带来了生机，还给城市增添了丰富变化的美丽景色。2.5选择人流集中，交通便利地段公共文化设施的布局既要满足城市形象、城市空间的要求，有能均衡的服务市民，因此公共文化设施的布局要考虑服务半径和居民的出行距离，则需要结合现状居住聚集区、规划大型居住区布置公共文化设施，满足居民日常对文化活动的需求。3城市公共文化设施的布局3.1适度集中与X络均衡相结合市级、县区级公共文化设施布局应适度集中，尽量使各类文

7、化设施之间有必要的联系和沟通。并靠近公园、广场、集中绿地等开放空间，尽可能与商业、体育等其它大中型公共服务设施临近设置，发挥集聚效应，提高使用效率。由多个场馆组成城市文化中心，也是近年来诸多城市文化设施发展趋势。乡镇（街道办）级、社区（村）级应考虑管理和经营要求，按照国家有关规范、规定按比例配建。选择人流集中，交通便利地段，宜结合或靠近社区中心绿地，从而做到便民利民、丰富群众生活。3.2动静分明、内外分区根据各场馆的功能属性，可以分为偏静场馆与偏动场馆。偏静的场馆主要有图书馆、文