海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划

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1、附件：海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划海淀区旅游局二○一一年六月37目录前言1一、规划编制目的1二、规划性质1三、规划期限1第一章回眸过去产业发展成绩显著2一、旅游产业持续健康发展，综合效益显著提高2二、产业功能作用逐步增强，产业地位不断提升2三、基础设施建设加快推进，产业体系日趋完善3四、行业管理加大规范力度，消费环境更加优化3五、市场开发创新成果显著，产品体系日益丰富4六、宣传推广更加注重成效，品牌形象有效提升4第二章展望未来，发展前景振奋人心5一、重大发展机遇5（一）新空间：国家旅游产业战略升级5（二）新发展：北京加速世界城市建设5（三）新活力：中关村自主创新示范区核心

2、区建设6二、产业发展亟待解决的问题6第三章战略目标：定位高端，描绘长远发展蓝图7一、指导思想7二、发展战略7（一）高端引领战略7（二）产业融合战略8（三）品牌带动战略8（四）人才兴业战略8三、发展目标8第四章空间布局：四区联动，构筑空间新格局10一、全力推进“西北部高端休闲旅游区”建设10（一）两园（颐和园、圆明园）片区10（二）香山片区11（三）温泉片区11（四）大西山片区11（五）稻香湖片区12二、注重“四区”联动发展12三、重点项目建设13第五章产品体系：优化提升，丰富产品新内涵18一、皇家园林游18二、科教体验游18三、商务会展游1937四、都市风情游19五、生态休闲游1

3、9第六章市场开发：市场细分，扩大品牌影响力20一、旅游市场20（一）高端市场20（二）大众市场21二、旅游品牌21三、旅游营销22第七章产业体系：有机融合，提升服务新机能24一、旅游景区24二、旅游住宿24三、旅行社25四、旅游餐饮25五、旅游交通25六、旅游购物26七、文化娱乐26第八章保障措施：稳步推进，强化发展新保障27一、深化旅游管理体制改革27二、加大旅游产业发展政策支持力度27（一）深入贯彻提升旅游产业地位、转变发展方式的战略方针27（二）支持旅游企业健康发展，做大做强28（三）构建完善的旅游人力资源体系，加强高端管理人才引进28（四）贯彻落实《海淀区旅游用地规划》，

4、探索创新土地政策28（五）加大资金投入，用好旅游专项资金29三、完善旅游统计工作，加强旅游市场监测29四、努力营造健康和谐的旅游环境29五、持续推进公共服务体系建设30附录31一、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——区位图31二、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——功能分区图32三、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——重点项目分布图33四、海淀区“十二五”时期旅游产业发展规划——重点旅游项目表3437前言一、规划编制目的国家确定旅游产业为国民经济发展的战略性支柱产业和人民满意的现代服务业，建设中国特色世界城市、首都经济圈和中关村建设具有全球影响力的科技创新中心是“十二

5、五”时期北京发展的核心议题，把旅游业培育成为首都经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，已经成为全市旅游产业的发展目标。站在新的发展起点，海淀区委区政府提出了建设世界高端旅游目的地和建设西北部高端休闲旅游区的战略构想。本规划是海淀区“十二五”规划的重要组成部分，是“十二五”时期指导海淀全区旅游产业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。二、规划性质“十二五”时期海淀区旅游产业总体指导性规划。三、规划期限2011年至2015年。37第一章回眸过去产业发展成绩显著“十一五”时期，海淀区经济社会发展取得了显著成绩，为旅游产业进一步发展奠定了坚实的基础。区委区政府加强旅游工作

6、力度，促进旅游产业发展的优惠政策相继出台，为旅游产业的发展提供了有力保障；较为完善的都市基础设施、行政服务体系以及日益优化的商务环境，为旅游业的发展构筑了得天独厚的平台；凭借海淀区深厚的历史文化底蕴、丰富的旅游资源和高度密集的人才优势，旅游产业规模不断扩大，产业素质不断提升，成为北京旅游产业格局中的一支重要力量。一、旅游产业持续健康发展，综合效益显著提高“十一五”时期，海淀旅游产业克服金融危机等不利因素影响，保持健康快速发展的良好态势。产业规模进一步扩大，综合效益不断提升。旅游综合收入由106亿元上升到213亿元，年均增幅为15%；旅游接待人次由2570万人次增长为4470.8万

7、人次，年均增幅为11.7%。主要经济指标五年间始终位居全市前列。旅游企业数量增加到1178家、直接从业人员5.69万人。海淀旅游业经过快速发展，总体上实现了新的跨越，成为北京市旅游产业和区域经济发展中极富活力的重要力量。二、产业功能作用逐步增强，产业地位不断提升紧紧抓住奥运会、庆祝新中国成立60周年的重大机遇，完善旅游产品、提高服务质量，圆满完成了各项重大保障服务任务。积极主动克服金融危机的严重影响，开发培育了一批具有海淀地域特色的37旅游产品，发挥了旅游产业拉动内需、促进区域经