关于环境审计问题的探讨

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1、（文章来源：《生态经济》2007-11）关于环境审计问题的探讨宣杰孙凤英（燕山大学经济管理学院会计系，河北秦皇岛066004）摘要:环境审计是政府、社会和公众全方位、多角度参与的审计，是协调社会、经济、人类和环境和谐发展的纽带。针对我国环境污染持续恶化的现状，为保护环境资源、防止环境污染事故的发生，必须加强环境效益审计，加快环境审计信息化建设，发展社会环境审计和内部环境审计，提高环境审计水平，保证环境审计质量，走可持续发展之路。关键词:环境审计;环境污染;可持续发展DiscussionontheProblemofEnvironmentalAudit

2、ingXUANJie,SUNFeng-ying(SchoolofEconomicsandManagement,AccountingDepartment,YanshanUniversity,QinhuangdaoHebei066004,China)Abstract:Environmentalauditingthatthegovernment,societyandthepublicparticipateinthroughmultipleanglesanddirectionisjustatiecoordinatessociety,economy,mank

3、indandenvironmentdevelopingharmoniously.Tobedirectedagainstthesituationthatenvironmentalpollutioninourcountryworsenscontinuously,inordertoprotecttheenvironmentandresourcesandpreventenvironmentalpollutionincidents,thatisnecessaryforustostrengthenenvironmentalbenefitsaudit,speed

4、upinformation-basedconstructionoftheenvironmentaudit,developbothsocialandinternalenvironmentalauditing,raiseitslevelandensureitsquality,andtaketheroadofsustainabledevelopment.Keywords:environmentaudit;environmentalpollution;sustainabledevelopment1问题的提出我国环境污染问题日益尖锐和突出，1997～2005

5、年环境污染与破坏事故共发生15892次，全国污染直接经济损失累计达118897.2万元，污染事故赔、罚款总额达26802.3万元。在发生的环境污染与破坏事故中，水污染次数最多，达8481次，占53.4%（见表1）。2006年9月7日国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，报告指出:2004年因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP的3.05%。其中，水污染造成的经济损失为2862.8亿元，占损失的55.9%;大气污染造成的经济损失为2198.0亿元，占损失

6、的42.9%;固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元，占损失的1.2%。面对环境污染带来的重大损失和影响，只有实施环境审计，才能解决我国严峻的环境污染问题，才能保护环境资源，实现社会、经济、人类和环境的和谐发展。表11997～2005年我国环境污染及经济损失状况年度环境污染与破坏事故次数污染直接经济损失（万元）污染事故赔、罚款（万元）水污染次数水污染次数占环境污染与破坏事故次数的比重（%）199719928366.13050.198649.51998142219843.72111.2788554199916145710.62116.38885

7、5.02000241117807.93682.6113847.22001184212272.43263.9109659.2200219214640.93140.7109757.1200318433374.92391.5104256.52004144136365.73963.975352.32005140610515.03082.169349.3总计15892118897.226802.3848153.4资料来源:1998～2006年《中国统计年鉴》。2我国环境审计发展状况（1）1983年国家审计署成立以来，从我国环境保护与可持续发展的实际需要出发，

8、将环境审计作为促进环境保护与可持续发展的重要手段，并逐步积极开展环境审计工作。（2）1985年和1993年，国家审计署两次