第一章森林资产评估概论

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1、森林资源资产评估主讲:张志华Tel:0871-63863430E-mail:zzhrobert@163.com参考资料1、罗江滨等，2002，森林资源资产评估，中国林业出版社；2、陈平留等，2002，森林资源资产评估运作技巧，中国林业出版社；3、亢新刚，2001，森林资源经营管理，中国林业出版社；4、1991，《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令）；5、1992，《国有资产评估管理办法施行细则》(国资办发[1992]36号)；6、1996，国家国有资产管理局颁布的《资产评估操作规范意见》(国资办发[1996]23号)；7、1999，《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定

2、》（财评字[1999]91号）；8、2001，《资产评估准则--无形资产》(财会[2001]1051号)；9、2004，《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》（财政[2004]20号）；10、2005，《企业价值评估指导意见(试行)》(中国资产评估协会)；参考资料11、2004，国家林业局发布的《森林资源资产抵押登记办法（试行）》；12、2006，财政部、国家林业局发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企[2006]529号）；13、2008，国家林业局发布的《森林生态系统服务功能评估规范》；14、2009，国家发改委、财政部发布的《资产评估收费管

3、理办法》；15、2012，《森林资源资产评估技术规范》（征求意见稿）；16、其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的资料。引言案例：《从一起美国森林资产评估官司看我国森林资产评估技术规范》《云南省林地管理办法》解读案例（一）美国森林资产评估官司小股东拥有生产立木为主的私人合营公司股份4.30%；公司经营目标为锯材活立木，采伐周期30年；林木成熟初期15年；撤股后，公司仅给140万美元，3年后法院判决公司应付330万美元，3年利息约50万元，诉讼费用65万元。▼争论一：实际林价在不同时期是否上涨；▼争论二：森林生长率的实际值；▼争论三：幼龄林评估：（市场价法不适合采用）；成本

4、法（公司）：造林成本（每公顷造价）、利率（结果偏低）收益现值法（公司）：以成熟期（15年）林价推定7年时幼龄林价格（224美元/ha127.2美元/ha)。小股东：成本法不合适，经营目标为获取未来收益；收益现值法：最终采伐期为30年，期间有两次间伐，最终林价相对较大，为公司评估价值的4倍。案例（一）美国森林资产评估官司▼争论四：林地价格：交易值包括林地和林木两方面的价格。判决结果：采用公司成熟林的评估价值；提高幼龄林和林地的评估价格。支付费用=（公司森林总资产价值-负债）*股份+利息+诉讼费用。结论：1、森林资产评估的重要性；2、森林资产的实物量、评估参数及评估方法的选择对于

5、评估结果的影响。案例（二）云南省林地管理办法征占用林地的森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费、安置补助费。一、森林植被恢复费：①用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。②未成林造林地，每平方米收取4元。③防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。④疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。⑤宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。案例（二）云南省林地管理办法二、林地补偿费：（一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的3至5倍计算；（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭

6、成林林地的30％至60％计算；（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的4倍计算；（四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的6倍计算；（五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的4倍计算；（六）防护林林地，按郁闭成林林地的3倍计算；（七）苗圃地，按前3年平均年产值的6倍计算；（八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的30％计算。占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的1．5倍。案例（二）云南省林地管理办法三、林木补偿费：（一）用材林：人工幼龄林每株按造

7、林总成本的8倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的30％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的80％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的30％计算；（二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标准的5倍计算；（三）经济林，按当地前3年同种盛产期林木平均年产值的2倍计算；（四）珍贵树种，按树种木材价值的10倍计算；（五）苗圃地苗木，按当地同种苗木出圃时的售价计算。四、安置补助费标准：占用国有林地的，按前3年平均年产值的4倍计算；征用集体林地的，按前3年平均年产值的2倍计算。也可以用