监督与审计局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项检查情况通报

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1、监督与审计局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项检查情况通报院属各单位：　　为认真落实中央纪委派驻纪检组长副组长培训班精神，按照2016年第8次中国科学院党组会议工作部署，监督与审计局针对全院贯彻落实中央八项规定精神和院党组“12项要求”，组织“回头看”开展专项检查。　　现将《关于我院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项检查的情况通报》印发给你们，请院属各单位结合“回头看”专项检查情况，进一步修订完善作风建设相关制度，加强问题整改落实，建立健全符合科技创新活动规律的作风建设长效机制，营造和维护风清气正的创新环境

2、。　　　中国科学院监督与审计局　　2017年2月14日　　　一、总体情况　　专项检查主要围绕十八大以来，历次作风建设专项监督检查发现相关问题的整改落实情况，梳理加强作风建设相关制度制定、执行情况，并对制度的健全性、有效性、可操作性进行评估，同时征求对院党组“12项要求”及相关配套制度的意见和建议，并修订完善。　　专项检查从2016年6月1日至10月31日，历时5个月，分六个阶段，分别为准备工作阶段、征求意见阶段、自查自纠阶段、汇总上报阶段、重点抽查阶段以及总结阶段。各分院、合肥研究院及中科大通过座谈、研讨会等形式，

3、收集整理各分院及所属各单位对制度制定、执行情况的意见和建议，并提交征求意见报告；院属124家单位认真开展了自查自纠工作，逐一梳理相关规章制度，发现问题及时整改，按时提交自查情况报告；监审局对10家单位进行重点抽查。　　二、“回头看”检查情况　　（一）作风建设制度制定及执行情况　　“十八大”以来，我院逐渐形成加强作风建设制度体系，院党组坚持从自身做起，贯彻落实中央八项规定精神，院机关先后制定实施了《贯彻落实<八项规定>、改进工作作风、密切联系群众的12项要求》、“首问责任制”、院机关工作人员“十不准”、“十做到”等多

4、项制度规定，提高院机关服务科技、服务基层的工作意识，同时将作风建设纳入反腐倡廉七个重点领域，以作风建设专项检查、审计、巡视等为主要抓手加强日常管理监督，促进全院形成风清气正的科研工作环境。　　1.院层面制度制定及执行情况　　为贯彻落实中央八项规定精神，院党组于2013年初出台了中科院《贯彻落实<八项规定>、改进工作作风、密切联系群众的12项要求》，对调查研究、会议活动、文件简报、出访、宣传报道以及厉行勤俭节约等方面提出了明确要求。三年多来，院层面根据国家加强作风建设、科技体制改革的相关精神、要求，配套出台制度、规定

5、、办法和细则等25项，其中“三公”经费和会议费管理13项、工作规则类7项、规范公文、办公用房、兼职管理等5项，对公务接待、因公出国（境）、会议、办公用房、领导干部兼职、公文管理等做了详细的规范，并对院属单位提出明确的细化要求，逐渐形成加强作风建设的制度体系，促进全院作风建设的制度化、常态化。　　2.院属单位制度贯彻落实情况　　院属各单位根据中央八项规定精神和院党组“12项要求”，按照中科院加强作风建设制度的要求，结合各单位实际工作，对院层面加强作风建设相关规定进行了细化，明确了三公经费、会议费、办公用房、领导干部兼

6、职等业务的管理规则和要求，细化了职责分工。　　院属124家单位中119家制定了公务接待管理办法，明确了公务接待审批程序、业务规则以及报销程序和要求，76单位明确了公务接待的标准。　　院属124家单位中78家制定了公务用车的办法，明确用车申请审批机制，车辆调度程序、日常管理程序，加强对公务用车相关费用支出的过程控制管理，同时规范车辆安全使用管理，部分研究所对科研业务用车、科研车辆租赁等单独制定制度进行规范，在保障科研用车的同时，加强对研究所车辆的统一管理。　　院属124家单位中121家制定了因公出国（境）管理办法，明

7、确单位因公出国的归口管理部门、出访原则、申请报批流程、事前事后公示、证件管理以及经费管理要求等，规范了我院因公出国（境）管理，部分研究所制度在细化流程的同时对因公出国（境）监督与检查提出了明确的要求。　　院属124家单位中122家制定了会议费管理办法，明确了会议管理规则及业务程序，明确了会议费报销规则，加强对费用支出的控制。　　院属124家单位中56家制定了领导干部兼职规定，明确了领导干部兼职原则、审批流程，建立了工作人员兼职信息库和关键岗位人员兼职备案制度。　　（二）作风建设制度修订完善情况　　本次检查中，监审局

8、根据院属124家单位的反馈，归纳7个部分共24个共性问题，内容涉及差旅费、会议费、招待费、因公出国、公务用车等方面。我院根据国家十八大以来作风建设相关规定以及按照中央科技体制改革以来最新精神与政策要求，结合本次检查过程中的相关问题，修订完善了我院11项规章制度。　　1.修订院党组“12项要求”　　按照工作方案，监审局面向中央纪委驻院纪检组、院机关各部门、院属