开题报告书(参考范本)

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1、托方氏族大孝华夂伦夂f试針;奇I報告牟教K1我函公為克机屮故旖形彖的拘凌叫究姓名"火4夾公為事夂管理指I散师釤靖饼师婊方氏嗾大嗲教务处制北方民族大学毕业论文（设计）开题报告书2011年3月3日姓名院（部）管理学院课题性质理论研宄学号专业公共事业管理课题来源题目自拟题目我国公共危机中政府形象的构建研究一、选题的目的、意义:（一）选题目的本文旨在运用公共危机管理和政府形象的相关理论知识，对我国公共危机中政府形象的构逑进行分析研究，考察研宄公共危机管理与政府形象建设之间的关系，阐释我国公共危机中政府形象建设的现状和存在的问题，探讨我国塑造公共危机管理屮的良好政府形象的对

2、策。以期为政府冇关部门制定公共危机应对措施提提供冇价值的参考。（二）选题的意义当前,政府在人们的心H中是最强大和最值得信赖依靠的组织，特别是在重大危机面前，没有其他任何组织能够代替政府的作用。政府如能抓住这一吋机，有效应对和化解危机则能提高自己在民众心A屮的地位。而只有诚实、透明与负责任的政府才能领导、动员群众共渡难关。所以本研究具冇重要的现实意义和理论意义：1、理论意义（1）政府的存在基础政府可否存在并且正常运转必须满足两个条件：有效性和合法性。政府是否具有满足公众需求的作用为政府的有效性。只有党和政府能够满足公众利益的需求且其满足能力是其它组织无法替代的时候，

3、它才有存在的可能和必要。政府权威被自觉认可与服从的一种状态为政府的合法性。作为统治者的政府取得并拥有统治权力资格的正当性，是基于社会对其服务目的与任务的认同。突发危机事件对社会稳定构成最直接的威胁，会使政府的合法性与政府形象面临严峻挑战。政府如果不能够有效地防范和控制危机的发生，或者没有及时修正危机问题带来的困境，那么，政府将失去实现社会发展A标的棊础条件，甚至将危及政府统治权力的本身。（2）政府施政能力判断政府形象包含着两个相互冲突的前提：一是主体的目标与行动，二是客体的需要与满足。这就涉及到政府的施政能力问题。一方面，政府需要系统地表达和全面地实现自己的R标；

4、另一方面，政府又需要得到公众认可，满足公众需要，以获得公众的信任和服从。政府的施政能力和政府形象紧密相关，完善的施政能力能够从根本上保证政府在社会公众中的良好形象，良好的政府形象又会促进政府施政能力的发挥，二者互相影响，互相促进。2、现实意义（1）良好的政府形象能产生强大的凝聚力由于政府权力来源于人民，因此，政府行为必须完全反映并满足公众的利益要求和正确愿望。只有这样，政府的活动和行为冰能得到社会公众的支持和拥护，政府冰能获得公众良好的印象和评价，从而得到良性生存和发展。（2）良好的政府形象能反映政府信誉政府信普是社会公众对政府的一种良性印象和认知，是全心全意为人

5、民服务宗旨的集中体现。政府信誉反映了政府组织的内聚力和外张力。它是广大政府公务人员井同的价值观念,必然在政府组织内部产生一种强烈的感召力，激发出高昂的精神状态，激励公众共同克服危机。（3）良好的政府形象冇利于社会公众广泛参与危机的治理由于公共危机具有危险性、不确定性以及紧迫性等特点，所以要求必须在极短时间内进行处理，一旦放罝，就有导致进一步恶化的可能。政府需要以沉着、冷静地姿态，在短时间内依靠有限的信息、有限的资源科学正确地认清危机状态的异因与根源，实事求是地估计危机状态的规模、形式、强度、发展趋向，进行有效决策，积极引导公众广泛参与，使由危机带来的损失降低到最低

6、程度。（三）国内外研宄现状及述评1、国外研究现状18世纪至19世纪，危机管理研究逐渐被引入政治领域，表明政治体制或政府面临的紧急状况，所以危机管理是西方政治学的传统课题。20世纪70年代以后，西方学术界对公共危机管理进行了系统研究II出现了第一次高潮，危机管理作为一门独立的学科出现。进入新世纪以来，国际学术界对于危机管理的研究，掀起了又一个高潮，学者们从不同的角度对公共危机管理进行研宄，形成了不同的研究重点。（1）国际关系研究：研究者关注国际结构、国际体系的变迁对国家行为产生的影响以及这种影响对国际的作用。（2）灾害研究：主要对自然灾害、人为的各种灾害进行研宄，研

7、宂的重点在集体紧张局势的发展和管理上。（3）社会冲突研究：主要是社会学和政治学的一些学者的研究较多、成果较多，影响也比较大，其中比较著名的有格尔的《人们造反时》、刘易斯•科塞的《社会冲突的功能》、齐默尔曼的《政治暴力、危机与革命》等。（4）决策研宄：公共危机管理中最为重要的部分之一是决策，它关系到危机管理能否预防和解决。在这方面研究比较有名的是斯奈德和艾利森等，斯奈徳等人提出了普遍的决策模式，艾利森提出了三种决策分析模式，即理性决策模式、组织结构决策模式和官僚政治决策模式。（5）全面综合研宂：一些公共管理专家，从管理的角度运用各学科的知识对公共危机的性质、类型、产

8、生原因及发