中国人口问题系列文章23：颠倒黑白的社会抚养费

《中国人口问题系列文章23：颠倒黑白的社会抚养费》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、颠倒黑白的“社会抚养费”黄文政、梁建章　　2013年12月8日人民网报道：因长期被征收“社会抚养费”，河北省邱县龚堡村村民艾广栋于12月4日在村支书家喝农药中毒，经医院抢救无效后身亡。艾广栋与妻子谢玉凤育有4女1男。从2003年他们有第2个孩子后，村干部们就开始上门征收社会抚养费，当时要一次性收7千元。“我们家很困难，一次性根本拿不出那么多钱，然后他们就时不时来上门收钱，有时拿走2百，有时拿走5百，都没开过发票。有了第3个孩子后，他们就要求一次缴6万块钱，我们更是负担不了。”谢玉凤回忆道。2013年12月3日，村干部一行5人，以收取社会抚养费为由，强行拉

2、走艾家7千多斤玉米，而这是他家未来一年的全部收入来源。因面临“超生”惩罚而自杀的事例很多。例如，2013年8月3日《经济观察报》报道：河南省西平县的王茹萍因生二胎，无力缴纳巨额社会抚养费，与丈夫吵架后自杀。2012年3月16日，中国人民大学化学系主任、教授、博导、北大博士、哈佛博士后、优秀的化学家曹廷炳因被告发生育二胎面临开除，在巨大的精神压力下跳楼自尽，时年39岁。（一）生育率是否处于超低水平？14　　生育率可通常理解为每对夫妻平均生育孩子数。根据中国男女性别比和女孩存活率，中国生育率的更替水平高于2.2，即每对夫妻平均需生育2.2个孩子才能让孩子数量

3、与父母辈持平，维持人口最终不衰减。根据国家统计局人口普查和抽样调查，2010、2011和2012年的生育率仅为1.18、1.04和1.26，远低于更替水平。即便1.4的生育率也意味着每代人减少36%。　　有人看到前面新闻的第一反应是，竟然还有家庭生5个孩子，说明“超生”严重，实际生育率被严重低估。但其实，即便在超低生育率下，出现五孩家庭也极其正常。中国现在出生男女比是118:100。假设所有家庭都一直生育到有男孩为止，那平均每个家庭的孩子数也仅1.85(即(1+1.18)/1.18)，远低于更替水平2.2,而拥有5个或以上孩子的家庭的比例为4.43%（即

4、(1/2.18)^4)，即平均每23个家庭就有一家有5个或更多孩子。有人对新闻中的五孩家庭大惊小怪，说明这类家庭已很罕见，进一步印证了生育率之低。　　人们根据直觉容易高估生育率。假想全社会生一孩、二孩、三孩的家庭各占1/3，家庭平均生育孩子数是2。再考虑1/8不孕不育的比例,平均生育孩子数仅1.75。但每6个孩子中，来自一孩、二孩、三孩家庭的孩子分别是1个、2个、3个。在这个假想情况下，独生子女仅占全社会孩子的1/6，来自三孩家庭的孩子却占一半，似乎让人觉得“超生”太多，人口会膨胀，但实际生育率仅1.75，远低于更替水平。14　　换言之，只有当人们感觉三

5、孩四孩很普遍时，生育率才勉强达到更替水平；当两孩家庭很普遍时，生育率其实已远低于更替水平；当独生子女比例很高时，生育率则处于极低水平。也就是说，需要很多三孩、四孩，甚至五孩、六孩才能弥补一些家庭的不生或只生一个所造成的亏缺。中国大陆的生育率之低已无悬念，台湾生育率不到1.1,属世界最低之列，但却没有大陆如此普遍的独生子女，而五六个孩子的家庭也会偶见于媒体。　　从不同证据判断，国家统计局抽样调查显示的生育率基本是可靠的。根据2010年人口普查的数据可验证2000到2010年的抽样生育率非常准确，根本不是计划生育部门宣称的实际生育率要比抽样高50%。“十五”

6、和“十一五”规划对短短五年的增长人口竟接连两次高估超过50%。对这种彻底的错误，计划生育部门从未给出正式解释。近年国家统计局的抽样生育率在1.04到1.26之间，高值对应于婴儿潮的龙年，但卫计委仍坚称生育率在1.5至1.6，罔顾许多专业人士的意见。有理由相信，卫计委将部门利益凌驾于国家和民族利益之上，继续修改数据来误导高层和民众，竭力拖延生育限制的完全取消。　　有人想当然地认为农村生育率还较高。其实，农村青年已大量进城打工，生育环境和观念已改变。以“生育意愿”为关键词在中国知网检索出1990至2010年共211篇文章，综合这些文章中的475张表格共280

7、897人的数据可得出下表。该表显示，从1990年代到2000年代，城乡生育意愿都在下降；农村与城市的生育意愿相差不到1430%，外出务工者居中；甚至农村的理想孩子数也已远低于更替水平。在日本和韩国的调查中(Yamaguchi和Youm,2012)，理想孩子数都超过2，而实际生育率却不到1.4。表1中国生育意愿（理想孩子数）1990-20002001-2010城市居民1.461.39农村居民1.831.79外出务工缺1.73　　农村的低生育率可由教育的萎缩得到印证。《农村教育布局调整十年评价报告》显示，从2000到2010年，农村小学减少52.1%，学生减

8、少3153.49万，农村初中减少超过1/4，学生减少了1644万。尽管城市化也是