城市化发展和科学的人居环境

《城市化发展和科学的人居环境》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、城市化发展和科学的人居环境以科学发展观统领，强调城乡统筹、可持续发展与和谐社会构建等都与生态规划思想理念密切相关。生态环境目标预测，特别应考虑生态安全与生态安全格局。城乡规划用地选择首先要考虑生态适宜性。城市化一般是指人口向城市地区集中和农村地区转变为城市地区的过程;这一过程促使城市数目增多，各个城市的人口和用地规模扩大，城市人口在总人口中的比重不断提高。其中，城市人口占总人口的比重是城市化的重要标志之一。但是以简单的增长率和比较人口数量的方式并不能完善地描述人口从与世隔绝的乡村向城市的运动过程，因为城市化是一种非常复杂的现象。城市化的一个最直接的表现形式是乡村人口向城

2、市人口的转化。从西方发达国家的城市发展过程来看，基本上可以把城市化分为两大类型:一是向城市中心集聚的向心型城市化(又称集中性城市化);二是从城市中心向外扩展或扩散的离心型城市化(又称分散型城市化)。一般来讲，工业化城市发展的初、中期主要表现为向心型城市化，中后期则主要表现为离心型城市化。离心型城市化又有郊区化和逆城市化两种不同类型。出现郊区化和逆城市化的一个主要原因是向心型城市化导致城市人口过密、交通拥挤、环境恶化等“城市病”。城市化分为三个阶段：第一阶段，产业结构的工业化导致大城市和工业城市的人口急剧增加。交通手段以公共交通(电车、地铁、公共汽车)和步行交通为中心，在

3、以车站为中心的步行圈的范围内，满足人们的日常生活所需。第二阶段，由于作为城市成长的经济要素的城市型产业和第三产业(部门)的发展，汽车交通渐成优势。城市不断地向郊外快速扩张。像是要追赶上人口的发展那样，商业、业务等城市设施也呈郊外化发展。虽然人们获得了移动过的自由和宽敞的住宅，但是，城市的人口密度、市区密度却在不断地下降，生活圈向广域化方向发展。步入20世界90年代以后，在西方(尤其是在美国)开始了针对住宅郊区蔓延化的反思，兴起了“新城市主义”运动。其最主要的理论思想是安德雷斯·杜安尼和伊丽莎白·普拉特夫妇提出的“传统邻里发展模式”(TraditionalNeighbor

4、hoodDevelopment)和彼得·卡尔索尔普提出的“公交主导发展模式”(Transit-OrientedDevelopment)。后者旨在通过塑造具有城市生活氛围、完整紧凑的住区来取代郊区蔓延的发展模式，以新理念和新形态来创造和复兴城市住区，力图构筑更合理的城市空间，形成更优化的、与原有城市互动的、具有新理念的城市住区。从土地资源方面来看：我国的主要特征是人多地少，人均耕地仅为美国的1/15，全球的1/4。1996年底我国耕地第一次详查结果是19.51亿亩，到2003年底统计结果为18.51亿亩。7年之内，全国耕地净减少1亿亩，占全国耕地总量的5%以上。在多种原因

5、的耕地减少总量中，生态退耕占62%，农业结构调整占18%，建设用地占14%，灾害损毁占6%。在减少的1亿亩耕地中，1300多万亩是有浇灌设施的优质良田，而新增耕地一半以上是耕作条件不理想的旱地，质量上无法与被占用的好地相比。虽然建设占用不是我国耕地减少的主要原因，但今后30年是我国城市化保持高速发展的关键时期，城镇建设和经济发展还将不可避免地占用一部分耕地，这将危及我国的粮食安全底数。另一方面，经济全球化会使城市政府提高人均用地标准，土地资源面临城市人口增加和用地标准上调的双重压力。根据国家标准，人均生活居住用地为40～56㎡/人，仅为发达国家同类城市的1/5～1/3;

6、城市公共绿地为7～11㎡/人，一般发达国家标准为12～20㎡/人，国外一般达到20㎡/人。但是由于城市化进程的不断加快，我国目前的经济发展水平与产业状况无法与西方发达国家所经历的城市化阶段相对应。80年代以来中国城市化加速发展，现已进入城市化的加速时期，中国城市化发展的特征是：建设规模大，动用资金多，建设速度快，建设涉及专业、领域与部门多。传统的规划概念、工作方式和组织方式与今天的城市化发展大大不相适应，举例来说，上海的城市建设不仅是浦东开发和浦西改建，这几年来上海在酝酿发展战略的研究中还提出了“泛上海”的观念，辐射到苏锡常以致更广阔一带，城镇呈点轴发展;三峡工程不仅是

7、建坝的水利工程与电力工程问题，与建坝工程同时并进的是整个库区的城镇化问题、移民问题、安居问题和生态保护问题。又如珠江三角洲地区、在外资涌入下呈城市群，通过香港这一区域性世界城市使珠江三角洲城镇纳入世界城市体系的范畴。因此，我们必须认识到仅仅讲求高消费、现代化、豪华不行，有专家估计，占世界人口25%的发达国家消耗了75%的世界资源，中国不能走这条路，只能走资源节约型社会这条道路;仅仅讲求当前利益、近期效应不行，还要有长远观点、持续发展思想;仅仅依靠各自的地方部门不行，这样会因体制等的影响有所局限，需要根据现实，研究协同发展战略，加强宏观调控