中山市突发地质灾害应急预案

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1、中山市突发地质灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1应急指挥机构2.2市地质灾害应急指挥部办公室2.3突发地质灾害应急指挥所2.4专家组2.5应急工作组3运行机制3.1预防预警3.2应急处置3.3应急工作程序3.4恢复重建3.5信息发布-31-4保障措施4.1队伍保障4.2资金保障4.3物资保障4.4资料保障4.5平台保障5监督管理5.1预案演练5.2宣教培训5.3责任与奖惩6附则7附件7.1地质灾害分级标准-31-　　1总则　　1.1编制目的　　为高效、有序做好全市突发地质灾害防御和应急处置工作

2、，避免或最大限度减轻突发地质灾害造成的人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，为建设幸福和美中山提供保障。　　1.2编制依据　　依据《地质灾害防治条例》、《国土资源部重大突发地质灾害应急工作程序》（国土资厅函〔2011〕381号）、《广东省贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》（粤办函〔2011〕672号）、《广东省突发地质灾害应急预案》（粤府办〔2012〕87号）、《中山市突发事件总体应急预案》、《中山市突发事件应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。　　1.3适用范围　　本预案适用于发生在本市行政区域，由自然因素或人为活

3、动引发、危害人民群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的突发地质灾害防范和应对工作。　　地震、山洪等灾害引发次生地质灾害的处置，适用有关应急预案的规定。　　1.4工作原则　　以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大限度预防和减少突发地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。-31-　　统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关单位各司其责，密切配合，共同做好突发地质灾害防御和应急处置工作。　　依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好突发地质灾害防御和应急处置工作。加强各地、各有关

4、单位信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，确保突发地质灾害防御和应急处置工作规范有序、运转协调。　　2组织体系　　2.1应急指挥机构　　发生较大地质灾害时，市人民政府成立市突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部，作为市应急委统筹下的应急指挥机构），统一领导和指挥全市突发地质灾害抢险救灾工作。　　总指挥：分管副市长　　副总指挥：市政府分管副秘书长，市国土资源局局长　　成员：市委宣传部，市发展改革局、经济和信息化局、教育和体育局、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、卫生计

5、生局、林业局、文化广电新闻出版局、安全监管局、旅游局、公路局、气象局、中山供电局、中山军分区、武警中山支队及广珠城际轨道有限责任公司、中山市保险行业协会等有关部门和单位的分管领导。　　-31-各成员单位根据应急响应级别，按照市应急指挥部的统一部署和各自职责，配合做好突发地质灾害的应急处置工作。　　（1）市委宣传部：负责突发地质灾害应急宣传报道的协调工作。　　（2）市发展改革局：负责安排救灾基建项目，协调建设资金；组织协调有关单位编制灾后恢复重建总体规划。　　（3）市经济和信息化局：负责协调各通信运营企业及时、准确发布突发地质灾害预警预报信息；做好通信应

6、急保障工作，尽快恢复被破坏的通信设施，保障灾害现场应急通信畅通。保障灾区生活必需品的市场供应；保障各镇政府（区办事处）、有关单位与突发地质灾害发生地之间应急无线电通信业务频率的正常使用。　　（4）市教育和体育局：负责危及托幼机构及学校（不含技校，下同）校舍和附属设施安全的地质灾害险情排查、监测和治理工作；灾害发生时幼儿、幼师及在校师生安全管理和组织疏散，妥善解决灾区学生就学问题；开展学生防灾减灾应急知识宣传教育工作。　　（5）市公安局：负责组织、指挥、协调各镇区公安部门参与抢险救灾，配合各镇政府（区办事处）组织疏散、撤离受地质灾害威胁的人员；组织维护灾

7、区社会治安，实施灾区交通疏导，依法打击灾区违法犯罪活动，有效预防和妥善处置突发地质灾害引发的群体性事件。　　（6-31-）市民政局：协助做好受灾人员紧急转移和安置工作；核定、报告和发布灾情信息；督促指导灾区做好受灾困难群众生活救助；指导做好灾后民房恢复重建。　　（7）市财政局：负责安排突发地质灾害救灾应急资金预算，审查救灾款的分配、投向和效益，救灾应急资金的下拨和监督管理；督促镇区级财政落实本级财政负担的应急防治资金和救援资金。　　（8）市人力资源社会保障局：负责危及技工学校校舍和附属设施安全的地质灾害险情排查、监测和治理工作；灾害发生时技校师生安全管

8、理和组织疏散，妥善解决技校学生就学问题；开展技校学生防灾减灾应急知识宣传教育工作。　　（9）市