海关执行的国家贸易管制措施指南

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1、海关执行的国家贸易管制措施指南什么是海关贸易管制措施？《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）从法律上赋予了海关实施贸易管制、监管进出口活动的权力与义务。《海关法》第四十条规定：国家对进出境货物、物品有禁止性或限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规授权作出的规定实施监管。　　海关贸易管制是指海关依据《海关法》赋予的权力，参与国家宏观经济政策制定、微观经济协调，并通过制定相关管理制度和规范在进出境环节落实国家贸易政策，对执法效能分析和评估的行为。海关贸易管制制度的法律体系包括哪些内

2、容？　　海关根据法律、法规和规章对进出境货物履行监督管理职责，形成了以《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》为主的贸易管制法律体系。主要包括：　　法律:　　《中华人民共和国对外贸易法》　　《中华人民共和国海关法》　　《中华人民共和国进出口商品检验法》　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法》　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》　　《中华人民共和国国境卫生检疫法》　　《中华人民共和国野生动物保护法》　　《中华人民共和国药品管理法》　　《中华人民共和国文物保护法》　　……　　行

3、政法规:　　《中华人民共和国货物进出口管理条例》　　《中华人民共和国技术进出口管理条例》　　《中华人民共和国核出口管制条例》　　《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》　　《易制毒化学品管理条例》　　《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》　　《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》　　《中华人民共和国监控化学品管理条例》　　《中华人民共和国野生植物保护条例》　　《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》　　《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》　　《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》

4、　　《农药管理条例》　　《兽药管理条例》　　《麻醉药品和精神药品管理条例》　　《中华人民共和国音像制品管理条例》　　《民用爆炸物品安全管理条例》　　《中华人民共和国军品出口管理条例》　　《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》　　……　　除此之外，海关贸易管制法律体系中还包括禁止进（出）口货物目录、货物进（出）口许可证管理办法及目录等部门规章及规范性文件300余件，与贸易管制有关的国际公约及议定书11件。许可证件的法律规定是什么？　　《海关法》对进口货物的收货人或出口货物的发货人提交许可证件作出了明确规定：　　1.《海关法》第二十

5、四条规定：进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。此项规定，要求进出口货物的收发货人，在向海关申报货物进出口时，如果所申报的货物属于国家限制进出口的，应当向海关交验有关许可证件。不能提交进出口许可证件的，海关不予放行货物。　　2.《海关法》第四十条规定：国家对进出境货物、物品有禁止性或限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规授权作出的规定实施监管。该规定一方面明确海

6、关是依据法律、行政法规和部门规章对进出境货物、物品采取禁止或限制措施；另一方面明确了对进出境货物、物品实施禁止或限制规定时，需要经过立法程序对外发布。　　3.《海关法》第六十六条规定：国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得办理担保放行。海关贸易管制措施的实现方式是什么？　　海关执行的部分贸易管制措施通过细化、分解贸易管制商品目录，在海关H2000通关系统中对7500多项商品设置了30种监管证件代码，占全部海关商品编号的62%。　　为构建进出口许可证件从申领

7、、发证、验证到核查、核销的严密高效管理模式，海关总署积极推进与许可证件主管部门的电子数据联网工作。目前，已实现进出口许可证、两用物项和技术进出口许可证、固体废物进口许可证、有毒化学品进出口环境管理放行通知单以及入/出境货物通关单等电子数据联网，为科学、规范、便捷管理提供了条件。1.禁止进出口货物　　禁止进出口货物是指商务部会同国务院其他有关部门依法制定、调整并公布禁止进口货物目录以及其他法律、行政法规规定禁止进口的货物，包括国家规定停止进口的商品等。禁止进口商品监管证件代码为“9”，禁止出口商品监管证件代码为“8”，旧机电产品禁止进

8、口（监管证件代码“6”）。截至2009年年底，禁止进口货物目录共发布6批，禁止出口货物目录共发布5批。自2010年1月1日起，将莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺新增列入禁止进出口商品。　　2.限制、自动进口许可管理货物和限制出口许可管理货物