刘满仓副省长在全省森林防火工作会议上的讲话

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1、刘满仓副省长在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话2011年10月日同志们：在省第九次党代会召开之际，在我省即将全面进入森林防火紧要期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火电视电话会议，主要任务是，传达全国森林防火工作会议精神，总结去年以来全省森林防火工作，研究部署做好今冬明春的森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾，确保森林资源和人民群众生命财产安全。刚才，照平同志传达了全国森林防火工作会议精神，系统总结了去冬今春全省森林防火工作，并对下步工作进行了具体部署，体现了省委、省政府的要求，我完全同意，请

2、各地各部门认真抓好落实。去年入冬以来，我省遭遇了六十年不遇的特大旱灾，持续高温多风，4个多月无有效降水，中央气象台曾连续多日向我省发布森林火险红色警报，部分地区火险等级均为极度危险（5级）。我省在省委省政府的高度重视下，由于准备充分、措施得力、扑救及时，没有发生重特大森林火灾，没有因森林火灾造成人员伤亡事故，取得了去冬今春森林防火工作的全面胜利。据统计，防火紧要期，全省共发生森林火灾718起，其中一般森林火灾474起，较大森林火灾244起，森林火灾受害率低于国家下达的1‰以下的控制目标。所有森林火灾全

3、部做到了快速发现、快速控制、快速扑灭，没有让小火酿成大灾，没有出现人员伤亡事故，维护了广大林区的安全与稳定，有效保护了林业生态省建设成果。尤其可喜的是，我省森林防火工作连续多年在全国森林防火综合考核位于前列。中国绿色时报6月13日、14日、17日连续对我省森林防火工作给予报道。这些成绩来之不易,这是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各级森林防火指挥部成员单位齐抓共管、不懈努力的结果，也是全省森林防火战线的同志无私奉献、锐意进取的结果。在此，我谨代表省政府、省护林防火指挥部，向你们并通过你们向战

4、斗在森林防火第一线的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意！关于今冬明春的森林防火工作，我再强调三点意见：一、科学研判形势，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感尽管去冬今春全省森林防火工作取得了很大成绩，但由于受各种经济、社会因素的深刻影响，全省森林防火形势依然十分严峻。10月10日，省政府护林防火指挥部办公室邀请气象、林业、森林防火、航空消防专家共同会商了今冬明春森林火险形势，全面分析了影响温度、降水的各种气象因子，结合我省林情、社情特点，与会专家一致认为：今冬明春全省森林防火形势非常严峻。突出表现

5、在以下四个方面：（一）气候条件变化不利森林防火工作。近年来受全球气候变暖的影响，我国极端灾害天气呈现突发、多发趋势，高温、干旱、大风等现象频繁发生，导致火灾预报更加错综复杂，火灾防控任务愈发艰巨，调度处置更加困难。从火灾周期看，希腊、美国、澳大利亚、俄罗斯等国相继爆发了历史罕见的森林大火，全球已进入了新的一轮森林火灾高发期，我国发生森林大火的概率也在不断上升。根据海洋气候、太阳黑子运动、副高压特征等因子，结合历年降水、温度等历史因素综合分析，预计：今冬明春各主要林区降水量偏少、气温正常略偏高，森林火险

6、等级偏高。此外，从自然规律来看，久雨必有久晴，入秋以来我省大部地区下了半个多月的雨，雨水相对较多，今冬明春也可能面临严重的干旱。这与国家森防指预测:今年包括我省南部、西南部森林火险等级偏高，森林防火总体形势十分严峻的结论完全吻合。（二）火源管理和火灾防控难度大，火灾隐患增大。我省是第一人口大省，人口密度大，交通四通八达，流动人口多，进山开矿、施工、旅游等人员野外活动多，形成火源点多、面广、线长的局面，防不胜防。特别是近几年，随着经济社会发展，进山生产作业、旅游度假人员日益增多，野外生产生活用火、庆典民

7、俗用火相互交织，火源管理难度不断加大。今年2月1日至8日春节期间，全省发生森林火灾206起，涉及12个省辖市的38个县（市、区），森林火灾发生次数、森林受害面积都呈明显上升趋势。（三）森林资源总量和地被物增多，加大了森林火险等级。近年来，我省实施林业生态省建设，植树造林、封山育林、天然林保护力度逐步加大，森林资源总量增速很快，全省新造林面积以每年四、五万亩的速度递增，尤其是中幼林发展迅速，新造林区树苗低矮，杂草丛生，抗火性差；重点林业生态工程区和公益林区枯枝落叶增多，林下可燃物超载严重，可燃物积累已达

8、到每公顷30吨以上，部分林区每公顷高达50～60吨，远远超过了国际上公认的发生森林大火的界限。一旦遇有火源，极易引发森林火灾。尤其是豫西重点林区多以易燃松、柏等针叶林为主，一旦发生火灾，很容易火烧连营。（四）一些地方领导重视不够、思想麻痹。近年来，我省多数森林火灾由于控制及时，没有使小火酿成大灾，导致部分地方的行政领导麻痹思想滋生，弱化了对防火工作的领导。表现在：一些地方工作部署停留在会议上，没有很好去抓落实，森林防火责任制落实不够，存在的问题没有认真研