关于在印度港口安全装运精铁矿的通函

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1、中船保赔字[2011]2号各会员公司：　　2009年“AsianForest”和“BlackRose”两艘船分别从印度的Mangalore港和Paradip港装运精铁矿，由于货物流态化导致船舶倾覆沉没。还有船舶在印度季风季节前后装运精铁矿，由于货物液态化导致船舶失去稳性被迫寻求避难港的案件。另外一些船舶因装运精铁矿的含水量超过货物的适运水份限(TML)，印度港口当局禁止船舶离港，直至含水量检测合格，导致相当严重的船期损失。　　印度政府授命其航运部对沉船事故进行调查，并成立了一个专门委员会负责研究印度港口安全装运精铁矿、铁矿石的问题。印度航运部已就此问题发布了多个通函，最近的一个是2010年8月

2、27日发布的2010年第9号商船公告。国际保赔协会集团(IG)正在就这些通函所引发的问题，以及这些通函与国际海运固体散货安全操作规则(IMSBCCODE)之间的关系问题，与印度航运部展开对话和讨论。2010年第9号商船公告的内容，很可能会被包含在印度政府正在制定的海上货物运输规则中，从而成为正式的法律。　　印度政府在2010年5月的国际海事组织(IMO)安全委员会第87次会议(MSC87)中，向大会提交了对上述两起沉船事故的调查报告，以及印度政府在这两起沉船事故发生后所采取的一系列行动和对安全装运精铁矿的一些建议。危险货物、固体货物和集装箱运输分委会(DSC)于2010年9月的第15次会议中讨

3、论了该报告，并针对精铁矿运输中的一些结论和建议发布了DSC.10/CIRC63号通函。　　鉴于已发生的多起事故，会员公司应给予高度重视，在印度港口装运精铁矿、铁矿石时，务必遵守所有国际公约、规则、地方法规以及国际海运固体散货安全操作规则(IMSBCCODE)中，所有关于精铁矿、铁矿石在装货、积载、运输，以及卸货过程中的注意事项和规定。国际海运固体散货安全操作规则IMSBCCODE　　国际海运固体散货安全操作规则是作为1974年国际海上人命安全公约(SOLAS1974)及其议定书的附件发布的，印度已经通过其1958年商船运输法将其并入成为国内法。该规则制定了国际通行的安全积载、运输固体散货的措施

4、，包括易流态化的货物，如精铁矿。在规则中没有特别指出的货物，都适用规则第1章第3节的规定。该规则已于2011年1月1日成为强制性规定。印度也已经通过2010年第9号商船公告使其成为强制性规定。　　SOLAS1974公约中的规则V1/2要求发货人在装船前向船长及其代理提供货物的有关信息，以保证有充分的时间可以安排正确的积载以及安全运输该类货物的相关措施。　　IMSBCCODE第4章明确了发货人提供货物信息的相关义务和责任。　　对于易流态化货物(A组货物)来说，尤其需要提供货物装船前的含水量证书，及适运水份限(TML)证书。规则中明确了TML应为流动水分点(FMP)的90%。流动水分点只能通过在实

5、验室检测每批货物的样本来确定。含水量超过适运水分限的货物不允许装运（除非是具有特殊结构的船舶）。规则中并没有关于运输精铁矿的专门章节，但其应视为A组货物。　　（A）船长的责任　　船长及其代理应全程监控装货过程。在船长及其代理收到有关货物相关信息的上述书面材料前，不能开始装货。按照SOLAS1974公约的规定，当船长认为货物可能影响船舶安全时，船长有权决定拒绝装货或停止装货。　　（B）发货人的责任　　（1）货物信息　　规则中规定发货人应该在装船前的充足时间内，以书面形式向船长及其代理提供规则中所要求的货物的相关信息及文件，以便货物能够安全的装卸和运输。　　（2）文件　　相关文件必须包括：　　（a

6、）每个货舱的货物含水量证书，以及发货人声明货物含水量为货物的平均水分含量。　　（b）货物的适运水分限证书，以及由有资质的实验室测定的货物的流动水分点值。　　规则规定一般货物的流动水分点的测定时间与装货开始的时间间隔不能超过6个月，除非货物的生产过程发生变化，货物含水量的测定与装货开始的时间间隔不能超过7天。但是对于特殊货物，例如精铁矿，每一航次的货物都需要检测。船长对于由发货人指定的实验室测定的货物含水量，以及含水量非常接近适运水分限值的情况要特别谨慎。如果在含水量测定后，装货开始之前下过大雨，则发货人必须重新进行检测，以确保货物含水量依然在适运水分限以下。　　（3）实验室　　发货人应提供检测

7、货物样本的实验室名称。船长最好向当地通代或检验人核实该实验室确实具备相关资质。印度国内真正有资质的实验室数量有限。　　（4）货堆　　发货人必须指明要装运上船的货堆，并提供书面证明检测的样本以及出具的证书都是针对该货堆的货物。印度装运的精铁矿容易产生的问题　　据会员公司反馈，从印度装运精铁矿容易出现以下问题：　　货物描述不实来规避IMSBCCODE的适用。　　不将精铁矿申报为A组货物。　　含水量证书