在全区政法重点工作推进会议上的讲话

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1、在全区政法重点工作推进会议上的讲话同志们：我们今天这次会议，是区委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，进一步落实全市政法工作会议精神，树典型、推经验，使全区政法工作不断取得新进展。下面，就如何“收好09年工作的尾、开好明年工作的头”，我讲四点意见。一、认清形势，迎接挑战，把思想统一到保平安保稳定上当前，我区“保平安、保稳定”的总体形势良好，社会大局平稳。年初以来，没有发生到省进京的非正常访，交通事故、火灾事故同比均有所下降，社会治安形势总体看好。这些成绩的取得，是市委政法委精心指导和区委、区政府正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果。但是，我们也要清醒地看到，我区的政法工

2、作还面临着诸多挑战和压力。当前，由于改革发展的进程加快、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，维护社会稳定形势呈现风险因素叠加、涉及情况复杂、矛盾“燃点”降低、表现形式多样、处置难度增大的特征。统筹兼顾各方利益、妥善处理矛盾纠纷、营造和谐社会氛围，对我们领导干部做好群众工作都提出了更高的要求。在维稳工作上，我们既要高度重视“老群体”，更要密切关注“新群体”。特别是科技网络的普及化，使社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性越来越强。小隐患排查化解不力，就可能引发大事故；小矛盾调处解决不好，就可能酿成大案件；小事件被煽动利用，就可能升级为大事端。所以，对于不稳定因素，绝不能漠然视之、熟视

3、无睹。否则，小事拖大、大事拖难、难事拖炸。作为政法战线的领导干部，必须高度重视，绝不能掉以轻心、麻痹大意。要时刻把握形势，做到“信息早掌握、苗头早发现、局面早控制、事件早处置”，防止矛盾积累、风险叠加、局面失控，真正把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。从我区情况看，当前不稳定因素主要有以下四个特点:一是群体性事件调处难度增大。今年以来，随着棚户区改造、萨大路拓宽、大广高速修建等重点项目的实施，以及设施农业、奶牛养殖业等重点工作的推进，我区各项事业取得突飞猛进的发展。但一些群众由于受利益驱动，无视法律和政策原则，抱着占便宜的心理，到区政府提出各种无理诉求，有的要求提高占地补偿标准，有

4、的按政策解决了又提出新的过分要求，群体性事件不断发生。特别是一些历史遗留问题，重复访现象突出，呈现了历史问题与现实问题相交织、合理诉求与无理缠访相交织的复杂局面，调处工作难度明显增大。二是“四类”矛盾纠纷总量增多。我区通过运用“六调联动”手段，实现了“一降两升”的目标，即矛盾纠纷总量下降，调处成功率、息诉罢访率上升。但由于农村生活的改善、传统观念的冲击，以土地承包纠纷、劳务工资纠纷、婚姻家庭纠纷、赡养继承纠纷为主的四类矛盾纠纷呈逐年上升态势，应引起我们高度重视。三是平安创建任务还很艰巨。在政法部门的强大攻势和震慑下，我区治安形势呈现“两下降”的势头，即刑事犯罪发案量同比大幅度下降

5、，盗窃、抢劫等“八类”严重刑事犯罪发案量大幅度下降。但由于我区处于油田生产区，尽管区委政法委、公安机关及各乡镇与油田保卫部门密切配合，做了大量卓有成效的工作，但受利益驱动，偷盗原油和土炼油问题屡禁不止、屡打不绝，仍需我们下大功夫、花大气力，认真加以解决。四是邪教组织活动要密切关注。通过我们加大防范打击力度，目前“法轮功”等邪教组织活动更加隐蔽，地下活动一直没有停止，部分习练人员还没有转化，重点乡镇、重点部位反宣品的清理力度要进一步加大，防范打击任务仍然繁重。凡事忧则兴，预则立。我们宁可把形势估计的严峻一些，把困难估计的大一些，把可能遇到的风险挑战考虑得更严重一些，把应对措施准备得

6、更充分一些，以更高的标准、更大的力度，把各项措施落到实处，牢牢把握工作的主动权。只要我们时刻保持变压力为动力、化困难为机遇的忧患意识，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，把思想认识统一到“保平安、保稳定”上，以强烈的责任感和大局意识来谋划政法工作，就一定能够战胜各种困难和挑战，就一定能够为建设“富裕、文明、和谐”新XX提供最坚强的政法保障。二、明确任务，高效服务，把目标定位到优化发展环境上建设“富裕、文明、和谐”新XX，需要我们政法机关来保驾护航。作为XX区经济和社会全面发展的护航者，政法机关“既要讲法治、也要讲政治”，要主动融入全区发展大局，找准工作切入点，在提供高效优质服务

7、中有所作为。一要以保稳定为己责，创建和谐的社会环境。稳定是第一责任，是改革发展的前提和基础。今年年初，区委提出了“构建城乡一体化新格局”的发展目标。要实现这一目标，就必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。因此，政法机关要承担起和谐社会建设者、保障者的职责，时刻提高稳定工作重要性的认识，更进一步强化“稳定是硬任务、是第一责任”的观念，真正做到思想上的“弦”绷得紧而又紧，对策上的准备细而又细，工作上的力度强而又强，全力以赴打好硬仗，履行好“第一责任”。在处理群众上访问题上，要坚决做到“