bt项目管理、代建项目管理案例

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1、BT项目管理、代建项目管理案例贵州省在全国范围内属经济不发达省份，贵州省各地区全面步入小康的工作任务非常艰巨。近年来，贵州各级政府非常重视交通和市政设施及其他城市基础设施的建设.除了政府投资外，融入了不少社会组织和个人资金进行BT项目的建设。BT项目和代建工程项目多、投资大，见效快，但也产生不少问题。1.BT项目管理案例分析案例一：某县某新建市政道路工程，全长900m,道路总宽54m,双向6车道，隔离带宽2.5m,沥青混凝土路面，按城市一级主干道标准设计。工期350d,进度较快。本工程由重庆某建工

2、集团出资建设，投资方就是施工方。投资方与县政府签订了投资协议，县政府下属投资公司进行了设计、地勘.监理.审计等招投标。由当地镇一级政府建立的管委会出面担任建设单位甲方。存在的问题。（1)没有施工合同.没有施工许可证，当地县一级建设行政主管部门不介入.仓促开工.仓促施工.仓促完工。（2)没有工程概预算。施工单位就是投资商.自己出钱自己施工。由于没有概预算，监理无法对进度款审核控制。该工程尚未竣工结算完，施工方已拿到周边工地在搞开发了。（3)由于当地质监、安监站不介入本工程.监理能力发挥又实在有限，整

3、个工程缺乏真实完整的施工资料。有多个建设单位多头工作，多头管理.实际上重要的工作却无人管理，现场管理混乱。正式竣工验收前，施工单位出钱找资料制作人员进驻宾馆几个月.准备了一套完整的施工资料，满足了验收要求。但建设方的工程资料例如施工许可证都没有。情况表明，该项目管理各参建主体的管理工作流于形式，该工程就是直接由县政府管的.投资商干完就算完的工程，施工项目管理流于形式。案例二：某市政府地下3层大型停车场，建筑规模850m2,系该市政府急需的而且也是全市规模最大的地下停车场，由某房开商出资建设。自20

4、12年6月开工，屋面防水工程于2014年10月完工.经多次大暴雨考验，没有任何漏水、浸水现象。存在的问题。（1)该工程施工时没有投资协议，没有招投标手续.没有施工合同，没有施工许可证，在只有市政府某次会议纪要的情况下仓促开工，当地建设主管部门不介入，由市政府下属某建设集团公司担任代建（甲方)。甲方委托了设计单位、地勘单位、公开招投标选定了监理单位。但该投资集团公司并非经济实体，也没有融资权限，3年来，未支付包括设计、地勘、监理的绝大部分工作费用，致使各参建主体工作受到干扰，投资商选择了多个施工单位

5、频繁换人，最终使项目管理实际工作成为一句空话。（2)谁出钱谁就是老大。由于建设方无法控制建设资金等原因.该工程干了又停，停了又干，无所谓进度控制管理。工程施工方长期处于没有组织机构.没有项目经理，没有技术负责人，没有质量员、安全员，只有施工班组的状况，项目管理的方法和任务实际没有开展。情况表明.本工程投资商利用各种复杂关系拿下工程.却在条件不具备的情况下仓促开工.而后利用手段等待政府满足其最大投资利益和最大工程效益，如果不满足.可以停工等待。案例三：某市某职业技术学院学生教学楼等公用建筑工程，由当

6、地职业技术学院申请立项，某投资人出资建设。建设规模45000m2.投资1.2亿元，由职教院与当地城投公司共同担任甲方.施工进度较快.2015年9月份正式投入使用。存在的问题。（1)建设单位之一即当地职教院委托了设计单位和地勘单位。另一家建设单位即当地投资公司委托了监理单位.没有见到投资协议.没有招投标手续，没有施工合同，没有施工许可证，没有报建手续，没有设质站审查通过的设计文件，地勘资料有缺陷，当地建设行政主管部门不介入。（2)投资商在挂户施工中，没有组建项目机构，施工班组技术素质差.造成不少质量

7、问题.使这些学校教学楼等国家一类建筑的主体和基础分部工程验收处于困难和被动境地，施工单位的项目管理.从形式到实际都是空话。情况表明，投资人依靠各种关系拿下了国家事业单位工程。两个建设单位主体，工作各自为政.互不协调和沟通，致使建设项目程序、项目管理形同虚设。投资人利用这些管理疏漏.仓促开工.随意变更，工程产生较多质量问题和结构安全可靠性隐患。案例四：某市军供站办公大楼代建工程.建筑规模15000m2,投资8000万元.框架剪力墙结构，资金属国家投资。当地发改委在下达项目计划时.即委托某设计院代建(

8、该设计院有代建资质）.而建设单位(当地民政局及其下属军供站)对代建委托并不知情，事后也未得到通知。该项目基础与结构工程施工情况良好，结构安全可靠性有保证。存在的问题。（1)项目实施中.设计单位与代建单位同为一家人.奇怪的是，代建业务人员不但对设计任务不熟悉，而且也不能履行代建职责充分与设计协调和沟通。监理及时发现了9#孔桩在开挖过程中坍孔等质量、安全问题，并及时与设计、地勘施工方沟通.改人工挖孔为机械成孔，共同解决了问题。（2)项目实施中，甲方将除付款外的一切事务都推给了代建单位.