当前无核武器世界运动的前景分析

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1、编者按：核武器从诞生之日起便成为影响国际战略格局的重要因素。1945年8月6日和9日，美国分别在日本的广岛和长崎投掷了两颗原子弹，加快了第二次世界大战结束的进程。之后，各大国争相研制核武器、发展自身核力量，并将其视为自身实力的象征和树立国际地位的工具。在冷战时期，美苏两国通过核竞赛来相互威慑对方。冷战结束后，核武器的影响力丝毫没有减弱。如今伊核、朝核问题无不牵动着国际社会的神经，成为地区安全稳定的不确定因素。通过多轮六方会谈，朝核问题终于在今年取得了重大进展，朝鲜于6月27日炸毁了宁边地区核设施的冷却塔。在以和平和发展为主题的今天，防扩散

2、和核裁军才是人心所向，远离战争才是符合全人类根本利益的选择。冷战结束以来，某些核大国只谈防扩散，不再谈核裁军，核裁军陷入停滞，无核武器世界似乎是遥远的理想。2007年初以来，“无核武器世界”这一主张被重新提及，得到国际社会的积极响应。无核武器世界主张不是新鲜的提法，但这次由多个极具有影响力的非政府组织和前政府要员提出，且与当前国际安全形势有密切关系，其前景值得关注。（一）防止大规模杀伤性武器扩散委员会的《最后报告》。2005年5月，瑞典防止大规模杀伤性武器扩散委员会发表《恐怖世界一一让世界摆脱大规模杀伤性武器》报告。该委员会主席是前国际原

3、子能机构总干事长汉斯?布利克斯。报告一出即受到联合国和有关国家的重视。报告认为，应对核武器威胁，不论来自现有核国家、核扩散国家，还是恐怖分子，削减核武器数量的努力不应有丝毫松懈。报告强调，要确保核武器不被国家或恐怖分子所使用，唯一方法就是在被使用前将其销毁。国际社会的目标应是“从控制核武器转移到禁止核武器”。委员会要求，所有核武器国家应制订抛弃核武器的安全规划，不断加强切实可行的联合措施，开始为禁止核武器做好准备。必须制订准则、统一定义，拟定可行时间表并增加透明度。（二）美国前政要重提无核武器世界。2007年1月，美国的舒尔茨、基辛格、佩

4、里和纳恩四位前政要联名在《华尔街日报》发表“无核武器世界”一文。一年后，他们再次在该报重申自己主张。他们重提20世纪80年代美苏雷克雅未克会谈，指出尽管里根和戈尔巴乔夫没达成最终销毁核武器的决定但两国成功扭转军备竞赛的方向。四人认为，首先，美国必须带头，采取具体措施，达成核裁军的积极成果。其次，把有核武器国家召集到一起，把销毁核武器当成共同事业。他们建议：（1）改变冷战时期确定的核武器部署态势，增加预警时间，确保武器不被误射或在没授权情况下的发射。（2）继续削减核武器国家的核弹数量。（3）美国国会批准《全面禁止核武器试验条约》。（4）确保

5、核材料（武器级钚和浓缩铀）的安全。（5）严控铀浓缩程序，保证以合理价格出售于民用。（6）禁产放射性材料。（7）防止产生新核国家的地区对抗或冲突。他们指出，建立无核武器世界和达成此目标的举措将被看做是勇敢的倡议，其努力将对未来几代人都会产生积极影响。（三）非政府组织推动的无核武器世界运动。由于这些政要的推波助澜，欧美非政府组织围绕核裁军问题又开始活跃起来。2008年2月，美国“核威胁倡议组织”和斯坦福大学胡佛研宄所在奥斯陆召开裁军和建立无核武器世界会议，探讨核武器国家和无核武器国家为实现无核武器世界理想应采取的措施，提出短期（2—5年）和长

6、期实现核裁军和防扩散的目标和步骤。奥斯陆会议是当前非政府组织推动实现无核武器世界的一个缩影。和以往不同的是，此次运动得到有关国家的政治支持，目标是要把无核武器世界运动变成像环保一样的世界运动。会议不仅对有核武器国家提出核裁军的建议，对无核武器国家也提出防核扩散的要求。与会代表指出，核裁军不仅是削减核武器的数量，也应包括核态势、核政策、核战略的调整，包括采取单边和多边减少核武器作用的措施，如增核武器透明度等。无核武器世界运动正受到包括挪威这种既有政治意愿、又愿提供经费国家的支持。挪威外长表示，政府将采取实际行动，支持核裁军和防扩散，准备向国

7、际原子能机构核材料银行捐款500万美元，同时倡议其他国家也作出贡献。就目前形势看，实现无核武器世界仍需要多方做出持久不懈的努力。一方面，有核武器国家意识到所掌握的核武器数量已远远走出国家安全需要，因此会对一些陈旧系统进行裁减，核裁军今后几年将是一种趋势。另一方面，有核武器国家并没有放弃核武器的现代化，也没有放弃核威慑理论。（一）核国家核武器数量众多，削减成必然。全球目前约有核弹头26000枚，其中实战部署11530枚。其中美国拥有5400枚核弹，其中4075枚是现役，库存1260枚；俄罗斯拥有14000枚核弹，其中5200枚处于现役，88

8、00枚待销毁。上述核武器是冷战“遗产”，有核武器国家早意识到，这些过剩核武器已成为沉重负担。2001年，美国家自然资源保护委员会研宄认为，根据《联合统一作战计划》，美只要1300枚核弹头就能对