凭祥国民经济和社会发展

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1、凭祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要凭祥市人民政府2016年3月目录第一篇抢抓新机遇，奋力实现“五个建成”宏伟目标1第一章“十三五”发展基础1第一节经济实力迈上新台阶1第二节开放合作实现新跨越2第三节产业发展取得新进展3第四节互联互通取得新突破4第五节城乡统筹取得新业绩5第六节生态文明取得新进步6第七节社会事业迈出新步伐6第八节综合治理取得新成效6第二章 “十三五”发展环境8第一节“十三五”发展机遇8第二节“十三五”面临挑战11第三章“十三五”发展思路13第一节指导思想13第二节基本原则14第三节发展目标15第二篇积极推进五大国家战略

2、平台建设，融入“一带一路”构建开放新格局18第四章加快推进五大国家战略平台建设18第一节加快推进凭祥边境经济合作区持续发展18第二节加快推进广西凭祥综合保税区快速发展19第三节加快推进凭祥重点开发开放试验区核心区建设22第四节加快推进中越凭祥-同登跨境经济合作区建设236第五节加快推进中国（北部湾）自由贸易试验区凭祥园区建设25第五章不断完善开放型经济新体系26第一节保持出口贸易稳定增长26第二节积极有效扩大商品进口27第三节加快发展边境服务贸易27第四节提高利用域外资金水平28第五节大力推动跨境投资合作29第六章提升国内外区域合作水平30第

3、一节扩大国内多区域合作30第二节深化与东盟国际合作31第三篇实施沿边基础设施建设大行动，构筑连接东盟互联互通新体系31第七章构建中国-东盟互联互通国际大通道32第一节加快铁路互联互通建设32第二节加快公路互联互通建设32第三节加快水路互联互通建设32第四节研究推进航空服务体系33第八章建设中国--东盟（凭祥）信息港33第九章打造高效便利国际口岸通关体系34第一节完善口岸基础设施34第二节优化口岸服务功能35第三节深化通关查验协作37第四节建设边民互市管理平台38第四篇推动传统优势产业转型升级，培育壮大特色和新兴产业39第十章推动传统产业转型升

4、级396第一节推动边境贸易业转型升级39第二节推动红木产业提档升级40第三节推动边境旅游业快速发展42第十一章发展壮大特色产业45第一节加快发展国际物流业45第二节加快推进现代服务业集聚区建设46第三节发展壮大现代特色农业47第十二章积极培育新兴产业48第一节发展壮大加工制造业48第二节积极培育发展沿边金融业49第三节加快发展跨境电子商务业50第四节创新发展健康养老产业51第五篇全面深入推进改革创新，加快形成发展新动力52第十三章鼓励大众创业万众创新52第一节大力推进科技创新及转移转化52第二节大力实施人才强市战略53第三节强化特色品牌培育力

5、度53第四节深入实施就业优先战略54第五节营造良好创新创业环境55第十四章全面深化改革构建发展新机制56第一节推进政府职能转变56第二节推动投融资体制改革57第三节深化园区体制改革58第四节深化教育体制改革59第五节深化医疗体制改革59第六节深化户籍制度改革59第七节深化涉农体制改革60第六篇推进全国中小城市综合改革试点，建设绿色生态宜居城市616第十五章拓展城镇发展架构61第一节推进实施“东拓南进向边发展”战略61第二节促进园区与城市融合协调发展62第十六章加快城镇基础设施建设62第一节完善城市道路停车设施62第二节加快推进园林城市建设63

6、第三节增强污水垃圾处理能力63第四节加快城市照明景观建设63第五节加快用水供气设施建设63第十七章加快城市改革创新发展64第一节加快推进全国中小城市综合改革试点64第二节提升城市管理水平建设“智慧凭祥”65第三节强化国门城市品牌提升城市美誉度65第十八章积极推动三城联创工作67第一节积极创建国家卫生城市67第二节大力创建全国文明城市67第三节争创全国双拥模范城市68第十九章突出沿边特色小镇建设68第一节打造凭祥镇为国际文化旅游示范镇68第二节打造友谊镇为沿边开发开放示范镇69第三节打造上石镇为绿色生态文明示范镇69第四节打造夏石镇为全国改革发

7、展示范镇70第七篇提升农村现代化水平，全面实现脱贫新目标71第二十章加强农村基础设施建设71第一节加强农村道路设施建设71第二节完善农村水利设施建设71第三节改造提升农村能源设施71第四节加大农村信息化设施投入726第二十一章推进美丽乡村建设72第一节科学引领“美丽乡村”建设72第二节促进乡村人居环境改善73第三节加快推进新农村建设步伐73第四节完善农村公共服务体系73第二十二章夺取精准扶贫新胜利74第一节健全精准扶贫新机制74第二节多措并举推进精准扶贫75第三节加强扶贫工作领导与考核76第八篇完善社会公共服务体系，持续提升民生福祉77第二十

8、三章全力打造国门教育品牌78第二十四章积极推进健康凭祥建设80第二十五章大力发展文化体育事业81第一节建设“文化凭祥”81第二节大力发展体育事业83第二十六章完善社