预防职务犯罪讲稿

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1、这是我准备的在建设系统预防职务犯罪的一篇讲稿，初稿还未加工。各位领导、各位同志、大家好：首先，感谢市建设局的领导给了我一个和大家共同学习和交流的机会。预防职务犯罪工作在我市建设系统已经开展多年了。自2005年开始，检察机关就开展了多项预防职务犯罪专项活动，特别是开展的治理商业贿赂专项活动，建设系统作为八个重点行业之一被纳入了预防职务犯罪网络。建设系统对此极为重视，经过几年多的实践，已见成效并保持了良好的发展势头。那么有的同志也许会问了，还有再抓的必要吗?很有必要！原因有两个方面。一是廉政教育是长期的。大家可能听过

2、“水煮青蛙”的故事。把一只青蛙放在开水中，因对环境的强烈反映，它会立即跳出来。如果把它放在温水中然后加热，开始它会舒服地游来游去。水热以后意识到危险时，已经没有力量从水中跳出来了。这个故事告诉我们一个道理，当潜在的危险存在时，是很容易被忽视，当现实危险来到的时候再做任何努力都为时已晚了。青蛙是低智能动物，既不具备敏锐的分辨力，也缺乏相应的的自制力，酿成大祸到也说得过去。可悲的是作为“万物之灵”的人，有时候却也和温水中的青蛙一样，犯着同样的的错误。因此，作为国家公职人员手中都掌握一定权力，是被拉拢、腐蚀的对象，稍不

3、留神就会被一杯小酒、一笔小钱而“栽跟头”。二是预防职务犯罪工作的任务是艰巨的。因为职务犯罪造成的后果是巨大的。职务犯罪是任何国家公职人员都试不起、也不能试的游戏。往大了说，害国害民害形象；往小了说，害己害家。我们检察院有个监所检察部门，每次去看守所检查工作，给我的印象都很深。是什么呢？是在押人员的眼神。这种对自由渴望的眼神很吓人。可以说，安排这次活动，就是市建设局和检察院充分认识到廉政教育和预防职务犯罪工作的重要性、长期性和艰巨性而安排的。“亡羊补牢”不如未雨绸缪。如果这堂课能使同志们认识到了职务犯罪的危害，能唤

4、起大家一些由心而发的思考也就达到目的了。今天讲四个方面的内容：  1、当前反腐败的形势2、对检察机关的职能介绍；  3、建设局发生职务犯罪的特点及表现、原因；  4、我市建设局预防职务犯罪工作主要措施。  一当前反腐败的形势  （一）、十六大以来中国反腐新态势　　１、十六大反腐败思路的三大变化：（１）十二大到十六大，中央的提法都是要“反对腐败”，而十七大报告明确指出，要“反对和防止腐败”。这是一个重大的战略性变化，即把反腐败重点转到了“打”与“防”并重。（２）从十六大前的把反腐败界定为一场“严重的政治斗争”，而十

5、七大则指出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。这表明反腐败的涵义更加宽泛，提的层次也更高了，上升到了党建的高度。（３）十六大前党的建设是指：三大建设，即思想建设、作风建设和组织建设。十六大后，把“制度建设”、“执政能力建设”加进去了，成了五大建设。由此，反对和防止腐败必须立足于制度反腐。　　２、当前反腐形势及腐败新表现。（１）有些腐败分子已经基本完成“原始积累”，在一些部门一些地方，已经形成程度不一的“既得利益集团”。腐败分子的原始积累主要通过六个方面来完成：大批量、多层次的土地批租；利用权力大量违

6、规放贷；违规减免税收；股市圈钱；走私、放私以及利用国家重点工程建设转包分肥；送子女、配偶出国、亲属海外定居把腐败赃款转移出境。（２）一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有三种形式：权力的期权化。现货交易少了，期货交易多了，不再当即年攫取利益，而是多年后或是退休后连本带利收回；权力的假借和转让。纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，这种移花接木、李代桃僵的手法很有代表性；赃款漂白，资本增值。腐败分子攫取了“第一桶金”后，通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法之钱变为合法收入。（３）不少腐败分子的

7、抗药性在提高。（４）一些腐败分子正从个体腐败向抱团腐败发展，甚至与黑恶势力勾结，形成腐败团伙窝案，加大了查案难度。厦门远华案、辽宁省慕马案都是如此。（5）跑国债、跑项目资金之风严重。（6）国有企业的腐败没有得到很好的遏制。（7）腐败滋生呈明显不同的地域特征。中西部经济文化落后，具有人身依附性质的腐败现象比较突出。东部南部主要是具有外向型特征和资本积累型特征的腐败现象比较严重，北部主要是国有企业领导人员腐败问题和国有资产流失问题严重。（8）洗人腐败。政绩、文凭、荣誉洗人。这里以荣誉洗人尤为突出，我们应加强评比荣誉的

8、纯洁性和权威性：要切断评先活动主办单位与经济利益的联系，以保证评先活动的权威性、公正性；评先活动要增加公开性、民主性和透明性；增加评先活动的科学性；要制订必要的制度，及时地对“先进”队伍进行调整。（二）、各地反腐新举措重庆涪陵区推出过一项反腐新举措：从各界秘密聘用了43名综合素质高、公道正派的人士作为首批秘密观察员，对全区处级以上干部“生活圈”以及干部廉洁自律等方面的情况