清新：向“老大难”动刀

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1、清新：向“老大难”动刀　　早年畜禽养殖业兴盛，对清远市清新区当地水环境造成很大影响。针对这种状况，近年来清新区决心对全区范围内的畜禽养殖禁养区、限养区进行划定，实施环境综合整治。　　“这里原本臭气冲天，现在养猪场关闭了，干净多了。”清新区龙颈镇朱屋村的村民洪叔如是说。农业面源污染，长期以来都是摆在各地环保部门面前的一道难题。近年来，为了守住“一汪清水”，清新区划定了畜禽养殖禁养区、限养区，持续开展畜禽养殖业环境综合整治，向“老大难”动真格。　　划定禁养、限养区　　倒塌大半的红砖墙、散落一地的灰瓦片、依稀可见的猪圈静静地躺在那里，这是记者在位于清新区

2、滨江迳口饮用水水源一级保护区附近的一处废弃农舍所看到的情景――随着近年来清远市清新区畜禽养殖环境整治行动的持续推进，位于水源地附近的污染大户被一一拆除。　　“这个养猪场最高峰养过300头生猪。然而，猪场距离滨江河仅仅300余米，日常养猪所产生的禽畜废水，通过一条窄小的泥土沟，直接排入到滨江河，造成河水一定程度的污染，附近群众对此也颇有怨言。为此，在整治行动中该猪场被拆除。”同行的执法人员向记者透露。　　早年的清新畜禽养殖业盛行，然而由于养殖户环保意识薄弱，养殖废水直排江河的乱象时有发生，对当地水环境造成很大影响。　　针对这种状况，几年前清新县决心对

3、全区范围内的养殖产业进行整治，印发实施《清新县畜禽养殖禁养区限养区和适养区划定方案》（以下简称《方案》），对全区范围内的畜禽养殖禁养区、限养区进行划定。　　“滨江饮用水源保护区，北江生活饮用水源保护区、自然保护区的核心及缓冲区、城镇居民区、森林公园、风景名胜区、旅游度假区等人口集中的区域，均被划分为禁养区。”清新区环保局相关负责人介绍道。　　根据《方案》，清新区内的禁养区还包括：水环境功能确定为II类水质水体的流域上游，如漫水河、滨江河干流、大岩水、青龙寨水、黄洞水和桂湖水两侧的集雨范围；具有重要饮用水源功能的水库，如大秦水库1500米半径集雨区、

4、大罗山水库、龙须带水库等；III类水质且为饮用水源准保护区，如新洲河、石坎河等6条重要支流两侧500米集雨区范围；城镇、农村集中式饮用水源地从取水口上溯2000米河道两侧1000米范围以及取水口1000米范围。　　与此同时，《方案》规定，村庄规划住宅区及周边200米、高速公路两侧200米为限养区范围；而禁养区、限养区以外的区域则为适养区。　　“常年存栏生猪100头以上、肉禽1000只以上、蛋禽500只以上等情形，均属于规模化养殖，在禁养区内一律令行禁止。”清新区环保局相关负责人表示，已建成的规模化养殖场，由各镇根据当地实际情况制定补偿标准及实施细则

5、后，实施限期搬迁或关闭。　　而限养区内，原则上仅允许农户零星或少量养殖，限制建设一切养殖场。已有的养殖场必须落实环境保护措施，废水必须达标排放。　　“对于限养区、适养区内的畜禽养殖场，也要逐步整治，对养殖废水直排的责令限期建设相应的环保设施，保证达标排放；经限期治理后仍不达标的，实施关闭。”清新区环保局相关负责人告诉记者说。　　“就算是在适养区内的畜禽养殖，清新也作了严格规定”――规模化养殖场的建设和环保设施，须严格控制养殖业废水直排量；规模化养殖场养殖废水必须达标排放，且严禁将达标排放的污水直接进入II类水水体、饮用水水源保护区和准保护区，必须经

6、过一定距离的消减才能进入开放水体。要限制使用水冲清粪方式，禁止养殖废水直接排入开放的环境水体。　　同时，引导限养区、适养区的规模化养殖场开展生态养殖或集约养殖，采取雨污分流、干清粪、沼气池、厌氧好氧等处理处置技术。“对于养殖散户，则引导其充分利用鱼塘、农田、菜地、林场等消化养殖废弃物，鼓励零排放技术”。　　“目前，规模化养殖的粪便资源化率达80%以上，到2020年，资源化率要达90%以上。”清新区环保局相关负责人表示。　　开展畜禽养殖综合整治　　“拆除畜禽污染养殖场，是清新区2016年的十大民生实事之一。财政投入3000万元，采取‘先拆后补’方式，

7、对300余个畜禽污染养殖场拆除工作进行补助。截至去年年底，投入约1517.9万元，拆除栏舍156户。其中畜场137户、98434.6平方米；禽场19户、8275.8平方米。”　　为了进一步推进邻近村庄、水源地等禁养区内的农户清退工作，清新制定了《清远市清新区畜禽养殖业污染整治工作方案》，该方案规定，禽畜养殖场选择自愿退出并签订“自愿拆迁协议书”的，可获得相应补偿款。　　“自行?P停并自行拆迁的养殖场按畜场每平方150元，禽场每平方50元的标准补贴，拆迁费由养殖户自理；自行关停但需政府组织拆迁的，按畜场每平方100元，禽场每平方20元的标准补贴，同时

8、按照畜场50元、禽场30元每平方补贴拆迁费。”清新区环保局相关负责人介绍说。　　对禁养区其它畜禽养殖场污染达标排放或经整治