我国会计准则存在的缺陷及改进的建议

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1、我国会计准则存在的缺陷及改进的建议，T,会计准则是执行会计活动所应遵循的规范和标准，是对会计工作进行评价和鉴定的依据.由于经济发展所处的环境不同，各国制定会计准则存在很大的差异.20世纪后期，世界经济一体化进程明显加速，国际贸易，跨国公司均呈现良好势态.资本市场发展壮大，跨国兼并H益频繁.在这种情况下.不同W家会计准则之间的差异损害了会计信息在国际间的可比性.阻碍了世界经济一体化的进程.会计准则亟待跨越国界，会计准则国际化成为世界趋势.开放的中国正走向世界.会计准则国际化正是我们必须正视的重大问题之一

2、.，我国A前会计准则的缺陷1，制定程序缺陷(1)我国会计准则制定的透明度不够.按规定，会计准则的制定过程分为四个阶段:即立项阶段，起草阶段，公开征求意见阶段和发布阶段.但在这四个阶段屮自始至终未写对准则(或征求意见稿)持任何不同意见以及处理办法.更没有列岀投赞成票或投反对票委员的姓名.以及投反对票的委员研作的评论.而这些正是透明度的重要体现.我国在这方而的规定与国际会计准则的制定程序和美国会计准则的制定程序相差甚远.(1)缺乏科学的表决，批准程序在立项阶段.按《程序》规定:会计司根据我国经济发展的需要

3、，提出会计准则立项意见.向会计准则委员会各有关方面征參赵彬求意见.会计准则立项意见括立项的背景和理由做出说明.会计司根据会计准则委员会和有关方而的意见和建议，对会计准则立项意见做出修改调整，按规定程序报财政部批准后正式立项.会计准则委员会的主席，秘书长，办公室主任均为财政部重耍官员，财政部会计司对会计准则委员会成员的聘任与否有重要影响作用，同时准则立项由财政部会计司提出并立项.这使得向会计准则委员会征求意见也流于形式，会计准则委员会只是一种形式.修改调整后的立项意见按规定程序报财政部领导批准后正式立项

4、，说明我国准则立项过程屮长官意识和一人说丫算这种现象仍比较严重.在起草阶段.我国《程序》规定:会计准则项目立项后.会计司应即组成项目起草组，……起草完成讨论稿，由会计司提交会计准则委员会征求意见.修改庙形成征求意见稿.这条规定暴露出的缺点为:第，讨论稿由会计司提交会计准则委员会征求意见，正如前而所说，流于形式•，第二，征求意见稿的形成缺乏科学的表决批准程序.这一点同美国和国际会计准则委员会的做法差别很大.如国际会计准则征求意见稿的形成由14名IASB成员中的8名投票批准;而美国《征求意见稿》经7名财务

5、会计准则委贝会成贝屮的多数通过届.向外界公布.在征求意见阶段.项0起草组根据反馈意见对征求意见稿进行修改，形成草案，由会计司再次提交会计准參;毫j建议则委员会征求意见，也流于形式.(1)缺少听证会制度.我国会计准则征求意见稿的形成过程和会计准则的发布过程，均未实行听证会制度，使准则制定缺乏科学性和严谨性.准则有时脱离实际，如2001年修订六个只体准则便是这种脱离实际的具体体现.而国际会计准则制定过程中不仅考虑是否需要举办听证会制度，而且还考虑是否需要进行实地实验.2,国际协调中的主要障碍(1)市场发展

6、看，我国市场经济尚处于发育阶段，企业间的交易行为不十分规范，市场竞争不充分，公允价值难于形成.特别是国有企业相互间的交易比较多.且关联交易较为普遍.交易价格显失"公允’’的可能性很大.(2)从企业监管和业绩评价看，根据我国有关法律，法规的规定，对公司进行监管和评价的主要指标是利润而不是现金流量.强调的是过去的会计信息.一些公司还可能铤而走险.利用各种手段来操纵利润，提供虚假会计信息.我国现行会计准则规范的重点也自然会偏向利润表，对利润指标较为重视.而国际财务报告准则规范的重点是资产负债表，按其提供的会

7、计信息侧重丁预测未来的现金流量，所遵循的会计原则也不一样.(1)国际会计准则生长背景与我国法律传统矛盾.国际会计准则在实施上，更多地依赖于会计师的职业判断，而不是法律j嘲11期00.0条文的对照和解释.我国是一个发展中国家，从法律传统看，我们更接近于成文法.法律条款规定的内容必须予以遵守.相应地，我们在制定会计准则屮也体现涉及国家法律规定的相关内容.(2)从会计信息使用者看，在我国国有控股企业居多，国家是企业最大的股东，社会公众等投资者则是一些较为分散的小股东.这与西方国家的上市公司不同.西方发达国家

8、的机构投资者较多且占绝对优势.而我国的机构投资者较少.由于投资者结构的不同，对会计信息的需求也不一样.我国目前部分企业尚未建立有效的法人治理结构.(3)从整个会计队伍现状看.我国尚缺乏通晓国际会计准则的高素质的会计人才.整个会计队伍素质参差不齐.加上这几年会计新准则，新制度变化很快.会计人员没有足够的吋间消化和掌握这些新知识.使会计准则在执行中碰到了一定的困难.二，如何推进我国会计准则的改进和国际接轨1，改进制定程序(1)提高我国会计准则的透明度.加强会