高合元在2012年全、县（区）残联理事长培训班上讲话

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1、高合元在2012年全省市、县（区）残联理事长培训班上的讲话省残联党组书记、理事长高合元（2012年4月16日）同志们：今天，全省县（市、区）残联理事长培训班正式开班了，这是省残联党组今年确定的一项重要工作，是实施“全国残疾人组织建设强基育人工程”的重要内容，也是进一步做好我省新时期残疾人工作的客观需要。培训时间虽短，但是意义重大。借此机会，我讲几点意见。一、关于举办培训班的目的我省农村残疾人占残疾人总数的80%，把基层残疾人工作做扎实了，整体工作也就做好了。县区残联是基层残疾人组织的基础和主体。县区残联理事长既是一个区域

2、残疾人工作的组织推动者，又是具体落实者，对残疾人事业发展起着十分重要的作用。因此，省残联党组对办好这次培训班十分重视，专题研究，认真部署，旨在通过这次培训达到以下四个目的。一是深化认识，认清新形势。通过这次培训，19要使大家进一步认识做好新时期残疾人工作在推动科学发展、构建和谐社会、维护公平正义、促进社会文明进步等方面的重大意义，了解我省残疾人事业取得的巨大成就，弄清残疾人工作面临的困难和存在的问题，把握有利于残疾人事业发展的良好机遇，不断增强做好新形势下残疾人工作的责任感和使命感。二是熟悉业务，明确新任务。在这次培训班

3、上，省残联领导班子成员将就分管业务进行培训辅导，大家要结合学习中、省《残疾人事业“十二五”发展纲要》，明确“十二五”时期我省残疾人事业的指导思想、总体目标和基本原则，弄清残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫等工作的主要任务和政策措施，找准“三个体系”建设的工作重点，从而准确把握残疾人工作的发展方向。三是转变观念，树立新理念。面对新形势、新目标、新要求，我们残疾人工作者队伍中还存在着一些不适应、不符合的问题。要通过这次培训，重点解决思想观念不新、创新意识不强、工作方法单一、工作理念滞后等突出问题，进一步转变思想观念，改进

4、工作方式，树立做好残疾人工作的新理念。四是交流经验，创造新业绩。19这次培训，除授课之外，我们还邀请了河南省驻马店市残联理事长介绍经验，并组织大家观摩西安市碑林区、雁塔区两个残疾人工作示范点。通过交流和观摩，学习借鉴先进经验，寻找差距，开阔视野，拓展思路。促使大家在今后工作中，注重打造亮点，努力提升工作层次和水平，推动残疾人工作迈上新台阶。二、关于做好我省新时期残疾人工作需要明确的几个问题（一）新时期残疾人工作的重大意义。做好新时期的残疾人工作、加快残疾人事业发展，意义重大。一是落实科学发展观的重要方面。科学发展观，第一

5、要义是发展，核心是以人为本。我省共有249万名残疾人。高度重视残疾人事业发展，认真做好残疾人工作，切实解决好事关残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等方面的问题，为广大残疾人服好务，不仅是落实以人为本要求的具体行动，也是践行科学发展观的最好体现。二是全面建设小康社会的必然要求。“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期。残疾人作为社会最困难的群体，不仅是保障和改善民生的“难中之难”，也是直接影响全面建设小康社会的明显“短板”。残疾人不能实现全面小康，就不可能实现19真正意义上的全面小康。只有进一步加大提高残疾人生活水

6、平力度、加快推进残疾人事业发展速度，才能确保全面建设小康社会目标的如期实现。三是社会文明程度的重要标志。扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会主义制度优越性的具体体现。残疾人作为我们这个社会特殊的、相对弱势和困难的群体，他们有着常人难以想象的痛苦和困难，他们的诉求容易被忽视、权益容易受到侵害。做好残疾人工作，动员引导全社会给予他们更多的理解、尊重、关爱和支持，切实保障其合法权益，不仅有利于促进社会公平正义，也最能充分体现我们这个社会和谐文明进步的程度。四是充分发挥残疾人作用的现实需要。残疾人不仅有着参与社会生活、实现就业自

7、强的迫切愿望和相应能力，而且由于机会难得，往往有着比健全人更强烈的责任感和上进心。发展残疾人事业，有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人的聪明才智，使他们成为推动经济社会发展的重要力量。（二）新时期我省残疾人工作面临的形势1、我省残疾人事业实现了又好又快发展。一是残疾人保障体系基本建立，低保、医疗、住房、养老、救助等方面的特惠政策相继出台，19残疾人待遇保障的长效机制初步形成。二是服务残疾人的能力不断提升，托养、康复、教育、就业、扶贫、维权等机构日趋健全，服务体系不断完善。三是残疾人组织建设进一步加强，基本

8、形成了机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的残疾人组织网络。四是残疾人生存发展状况明显改善，越来越多的残疾人实现了人生和事业的梦想，越来越多的残疾人过上了幸福而有尊严的生活。五是残疾人事业发展的社会环境更加和谐，各类助残活动广泛开展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围日益浓厚。特别是去年以来，各级党委、政府对