广州：名校复办初中，会否弄巧成拙

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1、广州：名校复办初中，会否弄巧成拙　　2016年10月10日，广东广雅中学与广州市荔湾区政府签约合办西关广雅中学的协议，这是自2012年起广州市执信中学与原来的109中合并后恢复初中部以来，又一名校复办初中的案例。至此，广州市属名校已有执信、广雅、二中、广附、铁一等相继设立了初中部，打开了名校复办公办初中的局面。为什么名校在停办初中十多年后又相继回归？　　停办的背景　　从20世纪80年代中期开始，国家先后颁布了《教育体制改革的决定》和《义务教育法》，将整个普通教育的注意力集中到办好九年义务教育每一

2、所学校、全面提高学生素质。1999年8月12日，《教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》提出：已经“普九”的地方，可以通过学校布局调整、高初中分离、重点学校与薄弱校联合办学、灵活多样的授课等形式，挖掘潜力、扩大现有公办普通高中的招生规模。2001年5月29日，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》也指出：大力发展高中阶段教育，促进高中阶段教育协调发展。……实行完全中学的高、初中分离，扩大高中规模。颁布以上政策，意在办好每一所初中，遏止愈演愈烈的“择校风”，在九年义务教育中，真正实行素

3、质教育。　　广东省从2001年起，华师附中、广东实验中学、执信中学、广雅中学、六中、二中等24所中学开始创建示范性高中。由于示范性高中对学校面积、生均用地等有严格的要求，不少百年名校开始压缩初中招生人数，以扩大高中招生规模。于是，名校的初中部移出交由社会力量来办，许多采用公办民营或国有民办的形式，变成按民办学校标准收费。改革带来的问题是：按这种模式运作的民办学校，如果从《民办教育促进法》及其实施条例的相关规定和要求看，办学不规范问题一直比较突出。　　不仅如此，由于公办初中优质学位不足，致使民办学

4、校开始火爆。不少家长要陪着孩子“赶考”各民校，还要交付数万元的学费。面对着小升初民校争生源的混战，搞得不少家长和学生身心俱疲，其竞争不亚于高考。　　在此背景下，2016年广州初中招生实行“先公后民”的政策，但是竞争也异常激烈，部分名校的淘汰率更是高达九成。2016年初，广州市“十三五”规划纲要明确提出：支持公办名校复办公办初中，从政策层面上给予支持。年中，又陆续公布《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划（2016-2018年）》《广州市中小学发展策略研究与布点规划》（2013-2020年，草案

5、）等关系广州教育发展的重要文件。据悉，到2018年，广州拟新改扩建129所中小学校，共新增约16万个学位，其中不乏执信、广外校、仲元、真光等名校学位。　　复办新规　　事实上，早在2012年执信中学就开始尝试复办初中，当年招收一个班艺术特长生和两个班地段生。2014年，执信中学109中校区地块控规修改获得通过，投入1.2亿元对原来的109中?W进行加固、重建，改为寄宿制，可容纳超过1000名学生。　　据了解，执信中学将建设为完全中学，规划用地面积超16.6万平方米，建成后有90个班，新增学位450

6、0个，预计2018年12月完工。至此，执信中学将拥有校本部、二沙岛校区、水荫路校区以及天河校区四个校区。执信复办初中，壮大高中，名校得以再展翅。　　除执信中学外，广雅中学也加入了复办公办初中的行列。荔湾区政府与广雅中学签订《委托广东广雅中学管理西关广雅实验学校框架协议》，根据协议，由荔湾区政府委托广雅中学管理，计划于2017年秋季开学。届时，西关广雅实验学校占地面积1.2万平方米，建筑面积0.95万平方米，办学规模为18个班。　　广州市属名校中，唯独广州六中仍没有复办初中确切消息。校长刘健祥表示

7、：几乎每所没有公办初中的示范性高中都希望能复办初中，我校多年来都希望能复办初中，曾多次向教育局提出复办初中的要求，但一直未能谈拢。复办初中面临的最大困难是场地，我们本想争取在学校旁边的城市职业学院的地盘复办初中，但至今尚无结果，希望多年心愿能尽快实现。　　16中校长杨霞称：该校一直坚持初中和高中一起办，目前初中已有26个班。她表示：如条件允许，会考虑扩大招生。　　广州市的名校近年来新办的初中，大多数都姓了“公”。47中的茗雅苑校区、帝景校区、天润校区，天河中学的天河东校区、花城校区，均为公办初中

8、部。值得关注的是：从天河区初中布点规划图来看，这些公办初中均列入未来改扩建的范畴。　　此外，正在建设或未来计划建设的名校初中，大多也都是公办性质。如南沙、番禺、黄埔等区的新建学校名单中，不乏令人眼前一亮的“明星脸”，华师附属第二中学、广东仲元中学第二校区、北师大完全中学等公校，都将拥有名校的资源和品牌作后盾支撑。　　据悉，这些公办初中的招生，通常均遵循所属区的初中招生办法，即公校“公”招。如西关广雅主要面向荔湾招生，并按该区小升初政策进行电脑派位。　　家长声音：改变民校盛行才是目的　　越秀区文德