泰州沿江总体规划修编(正式稿)

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1、（注：规划印80份，含图片和附件，图片还是彩色的，图3-11再印8套彩色大图，印刷费用我们支付，等我委周主任回来后连同规划经费一起付。要以此稿为准，因32页有改动。图9中去掉春兰工业园）泰州市沿江开发总体规划（修编）泰州市发展和改革委员会23中国科学院南京地理与湖泊研究所二零零九年十一月23目录序言1第一章发展基础与问题4一、沿江开发条件4二、沿江开发成就5三、存在问题8第二章战略定位与发展目标10一、机遇与挑战10二、沿江开发总体战略与原则11三、战略定位与目标12四、空间开发格局14五、发展途径15第三章岸线利用功能分区与调整16一、岸线开发利用原则16二、岸线功能类

2、型分区17三、岸线功能定位与调整18第四章产业发展与升级方向24一、重点发展行业24二、新兴培育行业26三、传统改造提升行业27第五章重点开发园区建设30一、核心开发区的建设发展3023二、腹地开发区建设32第六章城镇发展与布局34一、中心城市建设34二、副中心城市建设34三、小城市建设35四、临江重点片区建设35第七章港口和重大基础设施建设36一、港口建设36二、交通网络建设39三、电力能源基础设施建设41四、水利基础设施建设42第八章环境保护与生态建设44一、污染控制44二、生态建设保护47第九章政策措施与规划实施49一、政策措施49二、规划实施5123序言为了全面指

3、导和进一步推进泰州沿江开发，2003年泰州市政府在江苏省沿江开发战略指导下，根据沿江开发条件和需求，编制了《泰州市沿江开发总体规划（2003-2010）》。规划确定了总体开发战略和目标，提出了岸线资源开发、产业和城镇发展、基础设施和环境建设等方案，统筹了沿江开发格局，全面指导和推动了全市沿江又好又快的开发。沿江开发历时六年多，当前面临的经济社会发展环境也发生了较大改变，特别是国家提出全面贯彻科学发展观，长三角将进入服务经济为主的发展阶段，江苏沿海开发上升为国家发展战略，经济全球化下世界性经济危机日益加深等，既为泰州沿江开发带来新的发展机遇，也带来更大挑战。同时，尚未解决的

4、区域内结构性矛盾与问题，也加大进一步发展的难度。特别是岸线资源优势和港口经济效应没有充分发挥，园区功能和建设较为混乱，总体开发实力不强等等矛盾和问题，将极大地影响泰州未来又好又快的科学发展和竞争力的提升。为此，需要根据国内外发展的新形势和科学发展的新要求，对沿江开发战略和部署进行优化调整，为实现更好、更快的飞跃做更新、更高的谋划。《泰州市沿江开发总体规划修编》（简称规划）针对沿江地区现有开发条件、基础和发展背景，进一步明确沿江开发的战略定位、空间格局和发展重点，重点解决沿江岸线开发利用功能分区与调整23、产业发展与升级、园区和城镇建设布局、基础设施建设和环境保护等方面问题

5、，是指导全市沿江优化开发的纲领性文件。规划范围包括沿江地区和沿江核心区域两个层面。沿江地区包括泰州市区和泰兴、靖江两市，面积2438.6平方公里；2008年人口266.9万人，实现地区生产总值985亿元，分别占全市的51.5%和70.62%；人均生产总值达38170元，是全市平均水平的1.26倍；工业增加值达576.9亿元，地方财政一般预算收入达75.3亿元，分别占全市的73.28%和74.54%。沿江核心区域，是沿江开发的重点区域。包括泰州国家医药高新技术产业开发区、泰州经济开发区；高港区城区及永安洲、许庄、刁铺等镇（街道），含高港高新技术产业园永安洲工业园和科技创业园

6、；泰兴城区及马甸、滨江、蒋华、七圩等镇，含泰兴经济开发区、泰兴虹桥工业园（筹）等；靖江城区及新桥、东兴、斜桥、西来等镇，含江阴-靖江工业园区、靖江经济开发区。2008年核心区人口117.55万人，地区生产总值532.4亿元，人均地区生产总值45290元，是全市平均水平的1.5倍，地方财政一般预算收入37.21亿元，占全市的36.8%。规划依据：——国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见（国发[2008]30号）——《江苏省沿江开发总体规划（2003-2010）》——《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年发展规划》23——《江苏省沿江地区“十一五

7、”产业空间布局规划》——《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年发展规划》——《泰州市沿江开发总体规划（2003-2010）》——《泰州港总体规划（2008-2020）》——《泰州市沿江开发环境保护规划（2004-2015）》规划时间期限：2009年-2020年，远景展望到2030年。23第一章发展基础与问题沿江开发战略实施以来，泰州沿江地区凭借其优良条件，取得了令人瞩目经济社会开发成就。但是与科学发展的要求相比，仍存在一定差距和问题。一、沿江开发条件泰州沿江地区拥有长江黄金水道，自古以来就是苏中特别是里下河地区通江达海的门户，