完善水利工程管理体系保障水利工程质量陈绿平

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1、完善水利工程管理体系保障水利工程质量陈绿平樟树市水利技术推广服务中心【摘要】近些年，我国的水利工程建设在飞速的发展，人们对水资源的需求也是越来越大，水利工程是我国非常重要的基础设施工程，它的工程种类繁多，施工难度较大，木文结合笔者多年工作经验，对工程管理质量方面进行了分析，并对此做出了一些方法。【关键词】水利工程；工程质量；保障1水利工程管理存在的问题1.1质量监督管理不到位我国当前阶段的水利工程项目在监督以及管理落实不到位，并且技术人员以及从业工作人员的责任心比较差，没有针对重点的建设项目进行监督和管理，技术人员一般都没有进行严格的岗前培训。同时，质量监督市场也

2、不够规范，在监督管理单位之中存在有自行监理以及同体监理等不良现象，最终造成质量败督管理下作难以右效的实施.相羊T作的广度以及深度均不能够达到基木要求，质量管理的能力也较差，缺乏行之有效的方式对当前阶段的质量监督管理工作进行加强。加之，在市场运作的过程当中缺乏必要的法规政策以及体系来对各项工作进行监督，所以在水利工程管理监督管理力度不足，执法不力，最终导致工作的缺陷。1.2管理意识淡薄我国现今的水利工程项目普遍的管理意识和管理观念较为薄弱，没有充分的认识到质量对于总体项目的重要意义，而往往意识观念会对人们的行为形成直接影响，我国现阶段的许多水利工程管理工作之中，施工

3、技术人员的意识还需要进一步提升，质量管理的管理不强，导致了许多豆腐濟工程的出现。分析其主要的原因，就是由于技术人员以及管理人员的意识观念较差，没有充分并且全面的认识至U质量监督对于水利工程的重要意义，最终没奋按照既定的要求来进行严格的管理，导致了缺陷的出现。1.3管理体制不完善我国大部分的水利工程基本都始建设与20世纪的5070年代，主要是由国家政府部门进行投资、和人民群众投劳共同建设完成。自从80年代以来，随着我国从计划经济体制逐渐转向市场经济体制，在以往的人环境背景下企业单位所采用的管理模式已然不适应于当今的市场环境，基本上水利工程的管理主体缺位，而且水利项目

4、的产权责任并不明确.还有一部分的运营管理经费并没有得到应有的补偿。而冇的综合胜单位所走的经营路线是多种经营，由于水利工程只是其中的一部分，和单位内部管理有着千丝万缕的联系，难以实现真正的事企分裂，更加不能够在现代的市场经济大背景下确定现代化的管理体制，实现经济核算、独立经营以及自负盈亏。而II要企业所制定的运营管理0标由于外部环境和内部因素之间难以调解的矛盾，使得水利工程管理企业难以实现现代化的企业管理模式。1.4水利工程养护管理不到位我国的大中型水利工程或灌区，大多数是在20世纪50-70年代建成的，主要是通过大搞群众运动的方式建设，加之受当时技术、资金条件的限

5、制，普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防滲不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。近年来，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库垮坝、渠道垮塌等事故吋冇发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。2、水利工程质量管理水利工程质量管理是指为保证和提高水利工程质量，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。质量管理以预防为主，一旦发现质量问题及吋进行整改。水利工程质量管理主要包括三个方面：施工前质量管理、施工过程中

6、管理、施工后的质量管理。首先，施工前的质量管理工作主要是掌握和熟悉质量管理的技术数据，对工程施工中所采用的原材料、成品、半成品进行检查，建立健全的质量保证系统和质量管理制度，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解工程特点、技术要求、施工工艺；其次，施工中质量管理的工作内容是使施工单位建立起完善的质量管理体系，定吋向监理人员和建设单位进行反馈。及时审核变更设计及其修改的图纸，对施工作业进行严格的监督和检査，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收;最后，施工后质量管理工作的主要内容是审核竣工资料，要按照国家和地方的相关规范，对水利工程的

7、进行全面验收工作。施工企业要与建设单位签订质量保修协议，确定保修的期限，在缺陷责任期内，施工企业要为建设单位提供必要的服务。3、完善水利工程管理体系，保障水利工程质量3.1水利水电工程的各个环节的质量管理。水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共冋完成。水利水电工程参与人员众多，相关部门的分工也各有不同。严格意义上，参与主体有：水利部门、建筑设计单位、建筑施一「单位、建筑监理单位等主体。从一般意义上而言，水利水电工程的主要环节有：施工前的项B规划立项阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。要加强

8、质量管理也