广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)

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1、广东省环境保护规划纲要(2006－2020年)目录一、现状与挑战1（一）发展现状。1（二）存在问题。21.协调发展失衡22.环境污染形势严峻43.环境管理能力薄弱7（三）未来压力。71.环境压力加大72.资源瓶颈凸现73.产业转移加快8二、总体目标8（一）指导思想。8（二）基本原则。9（三）基准年。9（四）规划目标。9三、战略任务10（一）三区控制，优化产业布局。111.严格控制区112.有限开发区123.集约利用区13（二）一线引导，贯彻循环经济。131.推进工业生态化转型132.加强农业生态化建设183.大力发展生态旅游194.培育绿色生态文明20（三）五域推进，改善生态环境质量21

2、1.系统保护和建设生态环境212.综合整治水环境263.强化大气污染防治284.加强固体废物处理305.确保核与辐射环境安全32四、保障体系32（一）政策保障：强化环境管理。321.加强环境法制建设322.完善综合决策机制333.完善环境管理机制334.创新环境经济政策345.创新环境监管制度356.提升环境管理效能36（二）科技保障：构建科技支撑体系。371.建立省级环保科技创新基地372.开展重大环境科技攻关373.大力发展环保产业38（三）工程保障：落实六大重点工程。381.生态环境保护与建设工程392.区域污水处理及河道整治工程393.电厂脱硫工程3

3、94.固体废物处理处置工程405.放射性尾矿及放射性废物（源）处理工程406.环境管理能力建设工程40附表1广东省环境保护目标41附表2生态功能区划方案42附表3陆域及近岸海域严格控制区面积44附表4“四横八纵”交通生态廊道体系建设方案45附表5二级生态控制体系建设方案46附表6国家和省级自然保护区重点建设方案47附表7各地主要饮用水库50附表8生态建设工程规划52附表9城镇生活污水处理工程重点项目53附表10区域河道整治工程重点项目56附表11危险废物处置中心建设规划58附表12废旧电子电器综合处理中心建设规划58附表13放射性尾矿处置场与放射性废物（源）库建设规划59附图1行政

4、区划及区位60附图2生态功能区划图61附图3陆域生态分级控制图62附图4近岸海域生态分级控制图63附图5区域生态体系结构规划图64一、现状与挑战广东省位于我国大陆南部，东邻福建，北接江西和湖南，西连广西，南临南海，并在珠江口东西两侧分别与香港和澳门特别行政区接壤，西南端隔琼州海峡与海南省相望。全省陆地总面积为17.98万平方公里，约占全国陆地总面积的1.87%；全省海洋面积约为41.93万平方公里，大陆海岸线长度3368.1公里，占全国岸线的1/5，近岸海域包括河口、港湾和近海浅海水域，面积为7020.5平方公里（附图1）。全省共有21个地级以上市，分成珠江三角洲地区、粤东地区、粤西地区

5、及山区四个区域。珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门、佛山等市以及惠州市的惠城、惠阳、惠东、博罗和肇庆市的端州、鼎湖、高要、四会等县（市、区），面积为4.26万平方公里，占全省面积的23.7%；粤东地区包括汕头、潮州、揭阳和汕尾等市，面积为1.55万平方公里，占全省的8.6%；粤西地区包括阳江、茂名和湛江等市，面积为3.26万平方公里，占全省的18.1%；山区包括梅州、河源、韶关、清远、云浮等市和惠州市的龙门、肇庆市的广宁、怀集、德庆、封开等县，面积为8.91万平方公里，占全省的49.6%。（一）发展现状。广东是经济大省，改革开放以来，国民经济保持了持续快速健康发展，成绩

6、显著。1979年至2002年国内生产总值（GDP）从186亿元增加到11769.7亿元，年均增长13.4%。2002年，全省人均GDP为15030元，为全国人均GDP的1.9倍。胡锦涛总书记在广东省考察工作时指出，广东要抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设中更好地发挥排头兵作用。近年来，广东省积极实施可持续发展战略，在加快经济社会发展的同时，不断加强环境保护工作，取得了较好的成绩：通过省与各市政府签订环保责任书，先后实施政府环境保护任期目标责任制考核、地方党政领导环境保护实绩考核和环境保护责任考核，强化了各级领导的环保责任；通过认真实施《

7、广东省环境保护“十五”计划》，全面启动珠江综合整治工程和治污保洁工程，积极推进环境基础设施建设。目前，全省环境污染恶化的趋势初步得到控制，生态环境总体保持良好。（二）存在问题。1.协调发展失衡（1）区域经济发展不平衡珠江三角洲地区土地和人口分别占全省的23%和31%，2002年GDP和财政收入占全省的比例分别高达72%和87%，东西两翼、山区土地总面积和人口总数分别占全省的77%和69%，但2002年东西两翼GDP和财政收入仅分别占