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时间:2018-10-23
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1、松阳统计资料第三十期松阳县统计局编二〇一七年十一月十日前三季度我县在26县发展实绩考核中的位次及思考省委、省政府办公厅联合发文了《淳安等26县发展实绩考核办法(试行)》的通知,办法中将26县分类考核,我县属于第二类的13个县之一。为进一步了解我县在13个县中各项指标的排位情况,我们选取了可收集的城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、地方财政税收收入、农林牧渔业增加值、工业技改投资、高新技术增加值、规上工业劳动生产率、社会消费品零售总额、万元GDP能耗(采用规上工业)、电子商务发展水平(仅限网络
2、零售额占比及年度变化水平)等10项二级指标的1-9月份数据进行预算,观察我县在13个县的位次。一、总体情况分析我们选取的10个指标总分27.5分,经初步预算,我县得分21.28分,在13个县中位于第7名,比第1名淳安(22.38分)低1.1分。总的来看,我县在13个县中经济总量偏小,产业层次较低,财政收入总量居于后列,两个收入水平较低,速度偏慢。二、单项指标排名分析我县10项指标得分排名挤进前三仅有1个,位于第4名2个,第5名1个,第6名1个,第7名2个。第8名1个,后三名的2个。(表1:2017年前三
3、季度26县发展实绩考核II类县可收集指标得分排位汇总表)1.城镇居民人均可支配收入分值4分,我县得分3.25分,排名第6,比第一名常山低0.75分。2.农村居民人均可支配收入分值4分,我县得分2.72分,排位偏后,列第11,比第一名龙泉低1.28分,分值相差较大,主要是计分占比60%的增速比龙泉低0.8个百分点。3.地方税收收入分值4分,我县得分3.43分,排名第7,比第一名景宁低0.57分。从收入总量看,我县(3.87亿元)比最高的淳安低8.59亿元,比最低的庆元只高了1.37亿元,从增速来看,我县(
4、10.7%)比最高的景宁低11.6个百分点。4.农林牧渔业增加值分值3分,我县得分2.64分,排名靠前,与淳安并列第2,比第一名遂昌低0.36分,排名靠前主要得益于增速快。5.工业技术改造投资分值2分,我县得分1.54分,排名第4,比排名第一的淳安低0.07分。该项指标我县增速为84.1%,处于最高水平,但排名没能挤进前三的主要原因是总量与排名第一的淳安相比,差距为9.68亿元。6.高新技术增加值分值2分,我县得分1.38分,排名落后,列第12名,比第一名云和低0.39分,仅比排名末位的龙泉高0.02分
5、。该指标靠后的主要原因是占工业增加值比重偏低且与上年相比提高程度不高,我县占比为16.1%,比最高的开化低47.9个百分点,且今年我县增速慢,仅为2.7%,导致今年比上年占比提高的百分点偏低,我县(0.7%)比最高的云和低10.7个百分点。7.规上工业劳动生产率分值1分,我县得分0.87分,排名第5,比第一名磐安低0.13分。该指标我县的总量和速度都处于中等偏上水平。8.社会消费品零售总额分值3分,我县得分2.59分,排名第4,比第一名龙泉低0.41分,这个指标排名较为靠前的主要原因是增速(12.9)较
6、快,排名第4。9.万元GDP能耗(采用规上工业)分值3分,我县得分2.54分,排名第8,比第一名云和低0.31分,该指标各县分值咬得比较紧,差距不大,第1名与第13名分值差距仅为0.8分。10.电子商务发展水平(网络零售额占比)分值1.5分,我县得分不高,仅为0.33分,排名第7,比第一名庆元低1.17分,主要原因是网络零售额占社会消费品零售额比重偏低,仅为32.9%,与最高的庆元(88.2%)相差55.3个百分点。三、几点思考26县发展实绩考核是为了促进26县增强内生发展能力,全面走上绿色发展、生态富
7、民、科学跨越的道路,考核办法中第二类县侧重于绿色发展类和生态保护类指标,常规性指标总分100分中,绿色发展类和生态保护类指标分值分别占26分和32分。因此,我们要践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照与资源环境承载能力相适应的原则,创新驱动,坚持“经济生态化、生态经济化”,引导和约束各类开发行为,适应新常态、抓住新机遇,实现生产发展、生活富裕和生态优美的良性循环,促进经济社会科学发展。1.关注劣势指标,紧盯发展速度。考核体系中,总体水平类及绿色发展类中的总量指标,我县在13个县中位于中游偏后水平,
8、属于我县的劣势指标,这些指标在短期内很难有大的增量,我们只有采取措施提高它的发展速度,得分才不至于被其他县拉开大的距离。要壮大企业规模,鼓励企业上规上限,特别要关注我县的茶产业。茶产业经过多年快速发展,已经形成了茶全产业链,目前,全县有14家茶叶加工企业,5家茶叶批发大个体户,2家茶叶电商零售企业纳入规上限上统计,还有较多企业没有纳入规上限上一套表统计,茶产业对经济增长的贡献未能得到真正的体现。为此,建议引导入驻茶叶标准化生产厂房的企业上规
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